儿童安全座椅使用率不足3成 推广仍需靠法治

相关调查显示，我国每年有超过1.85万名14岁以下儿童死于道路交通事故，儿童安全座椅使用率低是造成死亡率高的重要原因之一。尽管目前部分城市已出台强制使用儿童安全座椅的地方性法规，但现实中儿童安全座椅的使用率仍不足三成。

多数人选择抱孩子乘车

“十一”期间，在深圳工作的王磊回安徽老家探亲，想给8个月大的儿子买一个提篮式儿童安全座椅。但当他向家人和朋友咨询时却发现，不仅很多人不知道哪里有卖儿童安全座椅的，甚至还有人不知道什么是提篮式儿童安全座椅。

“在县城很难找到提篮式儿童安全座椅实体店，而且也几乎没有人用。 ”王磊无奈地告诉记者，他发现有些家长驾车带着孩子外出，要么由另一位家长抱在怀里，要么让孩子自己单独坐，甚至还有让孩子坐在副驾驶位置的。

记者采访发现，王磊所说的现象带有一定普遍性。10月9日早上，在合肥市包河区一所幼儿园门口，一位开车送孩子上学的家长表示，车上虽然装有安全座椅，但都是在开长途车或者上高速的时候才会用，“女儿嫌安全带勒得慌，不太喜欢坐。基本上在市区开车或者附近5到10分钟的车程，我就不勉强她了。 ”

“我们开车外出时没有用儿童安全座椅，一般都是姥爷、姥姥抱着孩子坐在后排座位。 ”一位姓罗的妈妈告诉记者，老人家觉得把孩子抱在怀里比坐在安全座椅上舒服，遇到急刹车抱紧些还不会让孩子磕着碰着。

数据显示，相比于快速增长的汽车保有量，家长对安全座椅有一定的关注度，但使用率并不高。根据国家质检总局去年发布的“中国城市居民使用儿童安全座椅现状调查结果”，81.9%的家长认为儿童乘车有必要使用儿童安全座椅。但在2015年我国汽车市场销量达2459.76万辆的情况下，儿童安全座椅销量规模仅过百万。

“当汽车发生事故时，无法保证身材矮小的儿童和怀抱幼儿的成人达到预设的保护标准。 ”业内人士表示，无论是怀抱幼儿还是让儿童单独坐在座位上，都存在一定的安全隐患，针对儿童特殊的生理结构，应该通过配置安全座椅更好地保护其安全。

强制认证难保座椅安全

去年9月1日，国家对儿童安全座椅产品实施强制性3C认证，未获得强制性产品认证的产品将不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。 “自那之后，来我们店里咨询购买儿童安全座椅的人明显多起来了，销量大约增加了两三成。 ”合肥市黄山路附近一家儿童安全座椅专卖店的经理冯锐告诉记者，两三年前，合肥儿童安全座椅市场刚开始兴起时，很少有人知道安全座椅是什么，也几乎没有人使用。

对于已经购买或有意购买儿童安全座椅的家长们来说，安全有保障的销售渠道和让人放心的产品显得更为重要。 “十一”长假，合肥市民李女士带着孩子自驾游，出发前，她特意到购买儿童安全座椅的专卖店里，把安全座椅又调试了一次，以保障孩子安全。女儿出生没多久，李女士就开始通过各种途径挑选安全座椅，“从几个月大的提篮式到现在4岁的绑定式座椅，现在只要出门，孩子一定会主动坐上去。 ”

“想过‘海淘’，想过代购，最后还是选择了专卖店，感觉有保障、有售后，也放心。 ”李女士表示，她查阅过相关资料，错误选购、错误安装或错误使用安全座椅，反而可能导致孩子头部或身体其他部位受伤，“选择关键时刻可以‘救命’的安全座椅，既要考虑质量好不好，还要考虑是否符合相关标准、产品的售后服务能否跟上。 ”

家长对儿童安全坐椅安全性的担心并非多余。 2013年以来，中国玩具和婴童用品协会6次组织对市场上销售的汽车儿童安全座椅进行摸底调查，结果表明，一些产品存在头部移位超标、部件断裂、锁止装置失效、警示和说明缺失或有误等问题。

距国家质检总局对儿童安全座椅进行强制认证一年后，安全座椅的产品质量依然堪忧。质检总局日前发布的2015年进口儿童用汽车安全座椅产品质量监管信息表明，进口儿童用汽车安全座椅仍存在“水土不服”现象，部分进口商对国内产品质量安全法规或标准缺乏了解，有五分之一产品出现标识标签、说明书不符合标准等问题。

对此，中消协建议消费者尽量通过正规渠道，选购舒适透气，进行过防火处理，没有刺激性气味，节能、环保、低碳的儿童安全座椅。

普及推广仍需依靠法治

前不久，中国汽车技术研究中心和公安部道路交通安全研究中心等共同发布的《中国儿童道路交通安全蓝皮书》指出，我国民众对于儿童乘车时潜在的危险以及儿童安全座椅保护作用的认识不足，根本原因在于儿童道路交通安全教育体系不够完善。

早在两年前，合肥市就在相关地方立法中对使用儿童安全座椅的情况作出了规定。根据2014年1月1日起施行的新修订的《合肥市道路交通安全条例》，驾驶人携带儿童时应当使用与其年龄相适应的儿童安全座椅。 “修改增加了这一条，也是根据部分群众代表提出的意见，出于保障儿童乘车安全的考虑。”合肥市人大常委会法工委有关负责人表示，但由于当时上位法并没有处罚依据，出于立法工作的慎重性，只将这一条款作为倡导性的要求。

包括合肥在内，上海、深圳、南京和杭州等地也推出了地方层面的法律法规，要求保护未成年人的乘车安全。随着今年9月1日起中国玩具和婴童用品协会实施了严于国标的机动车儿童座椅团体标准，建议国家层面出台此类强制法律的呼声越来越高。

“目前为止，儿童乘车安全依然没有被足够地重视起来。儿童安全座椅的普及光靠自觉是不行的，必须要有法律约束。”一位业内人士表示，许多国家和地区出台了强制使用儿童安全座椅的法律法规，立法后儿童乘车伤害案例大幅下降。

实际上，从2014年起，中国汽车技术研究中心联合公安部、全国妇联、国家质检总局、中消协等部门，以多种方式推进国内强制使用儿童乘员用约束系统的立法工作。今年8月至9月，全国人大常委会在全国范围内开展了道路交通安全法执法检查，同时征集完善立法、改进执法的意见和建议。

市场上销售的儿童安全座椅，便宜的只要一两百元，贵的要七八千元甚至上万元。巨大的价格差异，以及对产品质量、安全性能等的未知，让一些家长对采购和使用儿童安全座椅心存疑虑。一位家长坦言，在强制推广使用儿童安全座椅之前，首先要强制执行质量标准，“质量标准定得再高，如果实际执行不到位，甚至让假冒伪劣的儿童安全座椅充斥市场，那还不如把孩子抱在怀里放心。 ”

延伸阅读

“抱在怀里”并不安全

很多家长习惯把孩子抱在怀里乘车，或是让大一点的孩子独自坐在座位上。实际上，无论是怀抱幼儿还是让儿童单独坐在座位上，都存在一定的安全隐患。

在清华大学汽车碰撞实验室，工程师马令晨介绍，当今汽车工业在设计制造时,关于乘员保护方面主要是围绕着普通身材的成年人设计的。当汽车发生事故时,无法保证身材矮小的儿童和怀抱幼儿的成人达到预设的保护标准。

研究表明，当汽车以每小时48公里的车速行驶时，交通事故引发的碰撞会使7公斤的幼儿产生275公斤向前冲击的力量，孩子会像子弹一样飞出，这样的速度和冲击力是任何成年人都无法控制的。飞出的孩子遇到物体受阻时，会随即产生往回的弹力，与大人向前的冲击力发生再次碰撞，致使怀抱的孩子受到二次伤害，后果不堪设想。

选择让儿童单独坐在装有安全气囊的副驾驶位置上，同样有风险。当汽车发生碰撞时，安全气囊弹出的速度是250~350公里每小时，如此惊人速度下产生的巨大弹力，对于小孩来说非常危险，安全气囊炸开的瞬间，会给孩子造成致命的杀伤力。

此外，车用安全带是按照成人的身高体型设计的，并不适合儿童。一旦发生事故，安全带会勒伤儿童胸部和颈部，严重的甚至会导致儿童瞬间窒息死亡。