鲜奶市场将持续走低 全球奶源价格或8月份缓和

早报讯 受多种因素影响，近期我国一些乳品加工企业限收停收生鲜乳，部分地区发生“卖奶难”问题。倒奶仅仅是开始，随着收购价格持续走低和养殖成本持续高企，奶户杀牛弃养现象涌现。

专家预测，2015年中国鲜奶市场很长时间内还将持续走低，预计全球奶源价格也会持续走低，到今年7-8月份才会有所缓和。

洋牛奶冲击国产奶源

乳业资深研究员宋亮接受记者采访时表示，国内奶价下跌在2015年会持续。由于国际奶价持续下跌，国内又加大进口粉数量。乳企为了降低成本会选择低价的进口粉，这就导致了国内鲜奶价格下跌，企业拒收鲜奶的现象不断发生。

乳业专家王丁棉对记者表示，饲料售价居高不下，人工等养殖成本上升，奶价不稳甚至下跌，乳企压价，以及过多使用进口奶粉而减少使用本地奶源，这些都是导致奶农杀牛卖牛的主要原因。

王丁棉指出，全球奶业这几年出现的行业危机，主要原因是供大于求。中国鲜奶价格暴跌，主要是乳制品企业不愿意收购价格更贵的本土鲜奶，而进口奶粉价格低、品质稳定，成了很多乳制品的主要采购来源。

另一方面，我国奶农散户养殖由于饲料成本高、人力成本增加，鲜奶品质不能保证，加上乳制品企业不愿意收购或者压价收购，只好卖牛保本或者倒奶降低损失。

数据显示，2014年上半年，中国进口奶粉数量达68万吨，同比增长75%，进口额为34.33亿元，同比增长155.73%，创进口数量和进口额新高。国外奶源供应越来越普遍，在国内养殖户尤其是小规模养殖户正在失去话语权。

王丁棉透露，有国内大型乳企提出不再接受每天产量3吨以下的奶站的奶，一头奶牛平均每天产奶20公斤，也就意味着150头以下奶站都面临淘汰。

奶源紧张的时候，问题不明显，一旦出现奶价下跌，小规模养殖户受到的影响最大。“这种政策导向下，小规模农户，很难进入大公司采购系统。”王丁棉称。

“政府应该给与补贴扶植，发展200头-300头规模的家庭牧场。”王丁棉认为，发展适度的规模有利于解决奶农面临的问题。而享受到原奶成本降低收益的企业，也可以适度让利给养殖户。

在王丁棉看来，大量的洋牛奶、洋奶粉涌入中国市场，这已构成了洋牛奶与国产奶之间一场无硝烟的战争，它已直接威胁我国的奶牛养殖业。“建议乳业实行生鲜奶源收购、使用、登记、备案、公告制度和根据收购使用数量配置免税(如自贸协定零关税配额指标部分)或实施减税进口奶粉指标奖励制度，以此鼓励企业更多地使用国产生鲜奶源，从而拉动促进我国奶牛养殖业的发展。”

宋亮则表示，政府应出手建立临时储备基粉的机制，并成立相关基金对奶农进行扶持，对喷粉企业进行资金的支持。而只要企业不再拒收鲜奶，杀牛倒奶事件就会减少。政府对进口奶方面也应该通过技术壁垒来减缓进口的数量。

政府不能袖手旁观

昨天，新华社发表评论《奶农“倒奶杀牛”政府岂能袖手旁观》称，奶价有涨有跌本属正常的市场现象，奶牛或买或屠也是奶农的自主行为，但如果每隔几年就出现价格大幅涨跌的“过山车”现象，每隔一段时间奶荒和杀牛在奶业领域不断交替上演，那么这样的市场就不太正常了。

市场反常的背后，存在无理因素。“滞销降价—倒奶杀牛—紧缺涨价—买牛扩容—滞销降价”这一魔咒在奶业已存在多年，暴露出的是市场的失序，以及政府的失位。在奶业市场秩序尚未有效建立时，一味放任市场，任由市场之手挥舞，只会加大价格波动，出现更多“倒奶杀牛”极端事件，不但奶农利益遭受损害，也直接危害中国奶业发展。

奶农“倒奶杀牛”，政府岂能袖手旁观。在市场无形之手不能有效发挥作用之时，各级政府应积极采取措施，减少“倒奶杀牛”极端事件的出现。

政府不袖手旁观，一是要加强政府、乳品企业、行业协会、养殖户联动机制，积极协调乳企和奶农关系，鼓励企业做好生鲜乳收购工作；二是要进一步加大对奶农的救助举措，地方政府应对陷入困难的奶农实施基本救助，采取多种形式帮助奶农渡过难关；三是要在尊重市场规律的同时，加强对市场秩序的培育，启动生产监测和风险预警机制，建立收储机制，合理调节洋奶进口供需，减小价格的大起大落；四是要加强宏观政策指引，制定乳业发展长远战略，引导我国奶牛养殖由“散、弱、小”走向规模经营，引导我国乳业从传统走向现代。