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一个三鹿倒下去 更多三鹿奶粉跳出来?

观察

2014年10月11日

 

一个三鹿倒下去 更多三鹿奶粉跳出来?

一个三鹿倒下去,更多三鹿奶粉跳出来所有人都希望现在乃至永远都是个伪命题。婴幼儿食品安全问题是父母的一根敏感神经,它比毒蛇猛兽更加可怕。2008年的三鹿三聚氰胺奶粉事件之后,关于婴幼儿配方奶粉质量安全的问题就一直是公众关注的焦点问题之一,国家先后出台了多项措施整治乳制品行业,制定新的奶粉准入细则等制度让公众绷紧的神经稍有缓解。三鹿等类似婴幼儿食品安全问题事件让很多父母对食品安全信心一落千丈。

 

重拾信心 推出《食品安全法》修订草案

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近期,全国人大常委会审议了食品安全法修订草案,这是自我国食品安全法2009年实施颁布5年以来的首次修订,而这次修订也将给消费者带来更多的切身利益,最重要的是随着社会的发展,我国食品安全问题不断变化,现行法律中有些规定已经无法完全适应新的形势和新的变化,因此通过修订法律,完善食品安全的监管机制是非常必要的。

 

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《食品安全法》修订草案为实现最严格的食品安全监管制度增加55条

值得注意的就是父母所关心的婴幼儿配方奶粉。国家食品药品监管总局局长张勇表示:“我国食品企业违法生产经营现象依然存在,食品安全事件时有发生,监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要,法律责任偏轻,重典治乱威慑作用没有得到充分发挥。食品安全形式依然严峻。

 

《食品安全法》修订草案关于婴幼儿奶粉规定

《食品安全法》修订草案第六十九条,国家对婴幼儿配方食品实行严格监督管理,另一方面,也将此前出台的多项密集措施写入食品安全法修订草案中,增设投料半成品及成品检验等关键事项的控制要求。婴幼儿配方食品的配方(备)案和出厂逐批检验等义务,并明确规定不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉。”

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【实用】问题企业实施惩罚性赔偿 真正惠及消费者

民事赔偿方面修订草案还充分考虑了过去消费者维权成本过高,无法得到真正赔偿的情况,有针对性的补充了惩罚性赔偿的相应内容《食品安全法》修订草案第138条规定:“消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的,可以向经营者要求赔偿损失,也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者,应当实行首负责任制,先行赔付,不得推诿;属于生产者责任的,经营者赔偿后有权向生产者追偿;属于经营者责任的,生产者赔偿后有权向经营者追偿。

消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害要求赔偿损失的,可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定申请财产保全。

生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。”

中国人民大学刘俊海教授补充解释称:“此项规定可以是追究那些生产或者销售不安全食品商家的价款的十倍的惩罚性赔偿责任。也可以按照自己所遭受的实际损害乘以三倍。但不管是十倍还是三倍由受害消费者自己选择。如果消费者购买的价款很大,人身损害比较少,例如花50元买奶粉还没有喝坏肚子,那50块钱乘以10就可获得500元的赔偿;也可能仅花5元钱买奶粉,喝出问题,给自己造成的医院治疗费、护理费、误工费、交通费、家人看护费等等,可能花了1万元,则为1万元乘以3为3万元的赔偿。商家可能只能赚到5元钱,但也要承担3万元的赔偿责任,即为惩罚性赔偿。”

 

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三鹿集团前董事长田文华

食品安全“交强险”呼吁建立

《食品安全法》修订草案鼓励建立食品安全的强制责任保险制度,这项制度由国家行政学院副教授胡颖廉分析称:“就像交强险一样,大家都是强制性的不需要去交,一旦某个企业因为食品安全质量问题给消费者造成损害,消费者可以直接向生产经营者进行索赔。同时也可以通过这个强制性保险资金池获得一些赔偿金额。一方面可以方便消费者,另一方面也是为了防止企业因为倒闭之后没有人为消费者的损失买单这种情况出现。”

因为食品安全法作为原则性方向性的法律规定,而目前我国还没有一部详细关于食品安全保险制度文件的出台,这一有效保证食品安全的保险制度目前停留在初步试点阶段,还没有一个全面推开的时间表。

2008年的伤痛让消费者记住了三鹿,也记住了三聚氰胺,这个曾经辉煌骄傲的名族企业不仅带给自己灭顶之灾也带给诸多家庭难以磨灭的伤痛。中国奶业面临急速发展,大企业监管不力,小奶企上行下效则一个三鹿倒下去,更多三鹿奶粉跳出来也不一定是伪命题,奶企真的自己找不出原因吗?在伤痛之余,除了国家的监管配合以外,奶企是不是也该做点什么?

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来源: 作者:赵艳秋

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