奶企拟建食品安全信用档案 奶企身份证遭质疑

奶粉生产企业将建食品安全信用档案。国家食药监总局昨日在官网发布《婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全信用档案管理规定（征求意见稿）》，公开向社会各界征求意见。意见稿要求，食药监部门真实准确记录监管中发现的各类问题信息，评定企业信用等级，作为对企业分类监管的依据进行公布。（8月9日　《北京青年报》）

食药总局建立奶粉“安全信用档案”，按“一企一档”的原则对全国奶企的“安全”与“信用”进行管理，根据奶企归属地食药部门的真实记录，评价奶企的安全信用等级，并将结果公布在网上，方便消费者查询。表面上看，这是个好主意。可是，盲目建奶企安全信用档案，真有那么必要吗？

笔者并不认同建立安全信用档案的迫切性。其实，如此预设的管理制度并不鲜见。早在2005年，国家食品药品监督管理局就提出建立奶粉企业信用档案建设，让所有儿童用品标上“身份证”，启动儿童食品安全信用体系。结果如何呢？后来还是不了了之。2011年，质检总局提出推进质量失信惩戒机制建设，对82387家企业建立了食品安全信用档案，其结果又如何？恐怕还是没有达到预期的初衷吧。

建立一套安全信用评价体系不难，但有效管理，使之真正运行，并不容易。这项工作需要投入大量的精力，一旦工作疏漏，“质量信用记录”出现失察之责，食药总局将失信于民。请问：食药总局和各地食药管理部门真正做好准备了吗？再者，这个安全信用体系的操纵者是食药管理部门，如何避免暗箱操作？也是个不易解决的问题。

最重要的是，国家信用体系建设呼之欲出。今年6月，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》，首部国家级社会信用体系建设专项规划已经出台，其中的信用参数不单指是居民的信用度，而且涵盖了政府单位、民间团体、生产企业、运营商家等各个方面。这其中，自然也包括奶企。显然，若真的如此，食药总局的奶企信用与安全档案就没有多大的存在意义了。

金杯银杯不如老百姓的口碑。每个奶企信用度如何？消费者自有定论。至于安全，这是食药部门最该重视的。窃以为，目前，食药部门应当将主要精力投入到奶企生产环节的监管上，相关人员清正廉洁，在质检时不接受奶企的贿赂，认真履行监督管理职责。等到国家的信用体系征求奶企的信誉参数时，再全心全力地配合国家级社会信用体系建设吧。