玩具标准失衡谁担渎职之责

一位小朋友被精美的儿童玩具吸引，然而国内市场上儿童玩具的安全隐患令人担忧。

食品企业生产标准内外有别，毒食品只供给国人从不“祸害”别人，已经不是秘密了。但近日媒体爆料，儿童衣物玩具生产亦内外有别，毒衣服、毒玩具只给国人消费，仍然让人震惊。

媒体报道称，中国市场上的70%塑料玩具含邻苯二甲酸酯，绝大多数玩具重金属含量超过欧盟标准。报道援引中山一生产企业负责人的话称，自从欧盟标准颁布之后，出口欧盟的玩具便基本不再使用含有邻苯二甲酸酯的增塑剂。但因为“国内没有像欧盟那样说不能在玩具上用”，出于成本考虑，内销的玩具仍大量使用邻苯二甲酸酯，这一事实已是行业公开的秘密。

重金属的问题与此类同，欧盟对19种可能影响儿童健康的重金属含量进行了限制，而国内标准限制的种类只有8种。大量企业对内对外采用不同材料和工艺生产，国内市场上充斥着超过欧盟标准的“毒”玩具。

说白了，毒玩具泛滥的本质跟毒食品泛滥没有什么差别，资本自有其逐利本能，成本越低廉的材料企业越喜好，不管有没有隐患，会不会形成伤害，只要资本形成一个运行周期并且增值就达到了目的。对产品的监管主体仍然是政府，失位监管的市场就会在资本逐利本能下“劣币驱逐良币”，毒玩具泛滥，政府的失位仍然是主因。

政府的失位体现在两个方面：首先是研究的落后，缺少政府投入的研究评估，导致政府的决策和质量体系没有参照，只能落后于国外标准；其次是质量体系的建设落后，如邻苯二甲酸酯，我国曾在2008年颁布《玩具及儿童用品聚氯乙烯塑料中邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》对玩具中邻苯二甲酸酯的含量未曾设限，即便到了2009年颁布了国家标准《玩具用涂料中有害物质限量》限制了玩具涂料中各类邻苯二甲酸酯的含量，但也只是规定了涂料而非塑料玩具。体系的落后让商人有利可寻，在利润的诱惑下毒玩具新鲜出炉。

事实告诉人们：经济规律不容小视，政府规范监管不严，市场就会变成单一逐利场。问题是，为何政府在监管上屡屡失位？食品、服装、玩具，无一幸免。到底谁应该为失位负责？又到底谁应该监管政府，追问失位责任？

在我们屡屡将毒食品、毒玩具归结于企业无良和行业标准缺失之时，是不是应该问一句：谁应该承担标准缺失的渎职责任？