缺失监管存隐患 无证幼儿园活在尴尬中

对于携家带口涌入城市的外地农民工和小生意人来说，送孩子入园是一件头疼的事情。市公安局、市统计局去年年底发布的一份统计数字显示，太原市登记在册的外来务工人员人数达到70万，其中常住人口约占总数的40%。这些家庭里，陆续出生、达到幼儿园适龄的孩子，有近4万人。

公立幼儿园门槛太高、好一些的民办幼儿园收费又比较贵。在这样的现实面前，这些孩子该去哪儿入园？答案是，他们大多数都选择了没有手续的私人幼儿园。这些幼儿园，尽管存在着活动场地不大、老师素质不高等问题，但还是能够为随家而“漂”的孩子们提供一个小小的场所。这些幼儿园现状如何，4月22日，记者进行了调查采访。

家长无奈之下的选择

记者来到东岗路附近一条不足6米宽的小巷，两边是高低不等、新旧不一的民房，杂乱是这里最明显的特征。如果不是一位环卫工指点，记者根本不会发现，这里居然还有一家幼儿园。当日17时许，“×××幼儿园”门口已聚集了不少家长，本就不宽的巷子一下子显得十分拥堵。幼儿园隐藏在一片平房中，铁门紧闭，依稀能听到孩子们的嬉闹声。记者和多位等着接孩子的家长攀谈后得知，他们不是本地人，来自县城或农村。家长刘某是临县人，3年前和丈夫一起来省城。丈夫包了一辆出租车，整天在外面奔忙。2008年上半年，孩子出生后，刘某就不再摆摊，一个人在家照顾孩子。孩子两岁时，她就开始打听幼儿园的事，结果要么是“不收外地户口”，要么是“费用太贵”。最后，刘某选择了这家私人幼儿园，一来距他们的住处--并州东街比较近，二来“这里收费不高”。

没一会儿，幼儿园的铁门打开了，记者随家长们一起走进了院子。这是一个紧靠在某单位宿舍楼下的小平房院落，东、西、南三面共6间房子，西南角有个小厕所，东西两边的4间房子，分别是大、中、小班的教室，南边两间背阴的小房里，摆放着七八个双层床，是孩子们午休的地方。

房间面积都不大，大约10平方米。透过东面一间房子的玻璃窗，记者看到，摆放的小课桌两边，孩子们拥挤得坐在一起，胳膊肘都紧挨着。一位年轻老师说，这个小房间要容纳45个孩子。按照规定，幼儿园一个班的班容量为25人，这么多孩子明显超员。园长说到这一问题时，显得十分无奈：“租个地方不容易，条件有限，只能这样将就着。”

记者认真观察了每个房间，都没有发现幼儿园的相关证照。随后，记者以家长的身份向园长提出“看看相关手续”的问题，园长的态度立刻改变：“这个你不要打听，我看你不是要送孩子到这里吧？”事后，一位和记者认识、曾经在这家幼儿园当过老师的女士明确透露，这个幼儿园无任何手续。

老师实际上只起看护作用

走访中，不少知情人向记者反映了这样一个问题：城中村是无证幼儿园最集中的地方。由于这里住着不少外来务工人员，他们的孩子入园，只能往这些地方送。一个城中村甚至会有多家无证私人幼儿园。不仅如此，这些幼儿园临时招聘的老师，大部分没有幼师资格证，多数为高中毕业生，有的甚至是初中毕业生，他们实际上只能起到看护孩子的作用。

在松庄的一家私人幼儿园，18岁的小李用夹杂着地方口音的普通话说，由于家庭困难，高中毕业后她就辍学了。来到省城不久，她看到一个招聘幼师的广告，随后前去应聘竟很快被录用。小李说，她和同事们的主要职责就是让孩子们安安静静地坐在一起，教他们一些简单的拼音和算术，至于绘画和英语，“我们都不怎么会，咋能教孩子们呢？”

北张村和狄村的几个私人幼儿园中，情况基本一致：这些幼儿园，都是临时性的摊子，园长本人都不是老师，更不要说什么办学手续。他们只是租几间民房，买些简单的玩具，起个名字就能招生，再招聘两三个老师，月工资大约在300-1000元，而且没有福利待遇，签订劳动合同更是无从谈起。

声音

私人办园没有必要办理相关手续，涉及的部门太多，费用高低不说，他们的条件根本就达不到办园标准。

不过，一般私人幼儿园收的孩子都是外来务工人员子女，他们进不了条件好的幼儿园，家长也不想花费太多，而且这些家庭要求的条件也不高，所以办园者不会投入太多资金去办理相关手续、完善相关设施。教学方面，只教一些简单的东西完全就可以了。至于一日三餐方面，尽管园方也知道需要科学合理的配餐，但考虑到费用，也只能达到给孩子们吃饱的标准。这样算下来，每个月除去房租费、水电费，园方其实赚不了多少钱。

--后王村某私人幼儿园园长

出路

无证园要转正仍然较难实现

记者从市教育局学前教育处了解到，由于黑幼儿园没有备案，具体数字无法统计。这些幼儿园散落在城中村和部分居民楼，即使经过查处，之后往往又会死灰复燃。

市教育局一工作人员介绍，按照规定，新建幼儿园应有的规范化设施中，应设活动室、幼儿卫生间、盥洗室、办公用房和厨房，寄宿制幼儿园应当设寝室、隔离室、浴室、洗衣间和教职工值班室，应有与其规模相适应的户外活动场地，配备必要的游戏和体育活动设施，还应配备安全、卫生和符合教育要求的桌椅、床、玩具、教具、乐器等。幼儿园申请设立时，需经多部门核准，食品卫生、消防安全、饮水用电等，都需一一过关，合格的必须光线充足，通风良好，设施完善。

然而遗憾的是，在记者走访调查的所有无证私人幼儿园都不具备上述条件。由于资金缺乏，直接导致教学设备、娱乐设施落后缺失，活动场地受限。从办学条件看，这些幼儿园应当彻底查封关闭。但许多接受调查的外地家长表示，如果关了这些幼儿园，我们的孩子又该去哪里？尽管它们没有手续，条件简陋，但根据我们的实际生活情况，我们的孩子需要这些幼儿园存在。

2月中旬召开的太原市新学期教育工作会议公布消息，太原今年将新建、改建、扩建30所公办幼儿园，到2015年，基本取缔无证园，并将对符合条件的无证园进行规范，使其成为正规园。消息一出，不少黑幼儿园表示出了想“转正”的意愿，但从目前情况看，想“转正”仍然很难实现。钟清