质检总局审核风暴刮倒45%乳企 巨头虎视眈眈

南都漫画：陈婷

据质检总局披露，截至3月31日，全国1176家乳制品企业中(其中婴幼儿配方乳粉企业145家)，有643家企业通过了生产许可重新审核(其中婴幼儿配方乳粉企业114家)，占55%；107家企业停产整改，占9%;426家企业未通过审核，占36%。未通过新一轮审核的企业比例高达45%。

去年11月，被视为史上最严厉的一轮中国乳业整顿行动开始。质检总局、工信部、发改委三部委牵头对全国乳品行业项目(企业)进行了重新审核，从今年4月1日起，所有乳制品生产企业须持重新审核过的新生产许可证，才能获准生产。历经数月之后，中国乳业市场瞬间消失426家，冷清中凸显巨大的商机。

大企业过关数量占比三成

云南省被清理出局的32家乳制品企业中，如乳饼、水牛奶这样的特色乳制品企业几乎全军覆没。在《乳制品工业产业政策(2009年修订)》中明确鼓励开发水牛奶加工等具有地方特色的乳制品，但在此次清理中，无一幸免。

令人遗憾的是，无论任何一家媒体，都无法找到国家机关挂在黑名单上的“不合格乳企”的名单，唯见通过的643家企业名录高挂。分析人士认为，这是很不妥当的事情，应该做的不是告诉人们谁通过，而是告诉人们谁没有通过。

民众的担忧是有理由的。就在国家大张旗鼓整肃乳业的时候，2011奶粉最新事件依然发生：皮革奶粉事件、香港奶粉荒、澳优奶粉不合格退货、双酚A奶瓶事件、奶粉涨价事件。

此次乳业整顿的结果导致行业的新一轮洗牌，大企业纷纷顺利通过，而众多小乳企则被淘汰出局。在643家通过企业中，蒙牛、伊利、光明、三元四大企业通过审核的子公司达到了190家左右，约占全部过关企业的30%。

其中蒙牛总共有32家子公司获得了生产许可证。伊利下属的130多个工厂也已全部获得许可证。光明共有15家子公司、三元有11家子公司获得新的生产许可证。

乳业专家王丁棉指出，本次被清理出局的数百家企业大致可腾出20%市场空间和近30%奶业资源，而这些被腾出的资源与市场份额将趋向高度集中，“将大部分流入大企业的手中”。

一些区域弱小企业消失的速度更快：河北35家通过的企业中，其中就有蒙牛、伊利的身影。广东51家企业列入重新审核名单，而广东全省共有40家婴幼儿奶粉生产企业、60家乳制品生产企业。这就是说，在提请重新审核环节，已有49家乳企提前放弃。

1176家乳制品企业中，107家停业整顿，426家企业未通过审核，比例高达45%。可见当前中国乳业所面临问题的严重性。

乳企自动放弃，主要原因是“投入太大”。据悉，按照新的规定，重新获准生证的乳企须具有全项检测产品的能力，其中包括检测三聚氰胺的设备和人力。而相当的企业认为硬件投入太大，入不敷出而主动放弃。

据业内人士透露，重新申请生产许可证，企业必配相应检测设备，对 食品 添 加剂、三聚氰胺等64项指标进行自检。而这些设备投入少则200万-300万元，多则上千万元。

专家认为，食品企业最关注的是质量，而此次硬件的大整肃，却让几乎近半企业折戟沉沙，“一旦从质量本身下手，相信比例不会太小。”他说。

王丁棉建议，被淘汰出局的中小企业可以尝试一下实行抱团整合，即进行弱弱合并组建新的乳品企业。

跨国乳企趁机抢夺中低端市场

有专家预测，2011年我国4家奶业上市公司毛利率将会有所提高，营业收入、营业利润和净利润预计同比增长20%左右。

由于此次合格企业有三成归属数家乳业巨头麾下，市场集中程度从4月1日的第一轮竞争起，巨头已经毫无悬念地胜出。“下一步，就是对腾出的市场利益空间的再次争夺。”上述业内人士预测。当国内巨头在占领这个被腾出的市场份额时，国外巨头也趁此机会抢占中国市场。

据农业部透露，2008年三聚氰胺事件发生前，国产奶粉的市场占有率达到60%。而现在洋奶粉已占有内地50%的市场份额。在北京、上海、广州等一线城市，洋品牌婴幼儿奶粉已占据80%～90%市场份额。近几年，在高端奶粉领域，洋奶粉已经逐步掌控了我国奶粉市场的定价权。

据南都记者了解，惠氏、雅培等洋品牌正在调整产品线，计划推出适合二三线城市的中低端产品；而洋品牌的渠道已经逐步下沉到地级市的卖场、医院，并且陆续在当地设立了直供商。此前，我国二线城市及以下市场原本是国产奶粉的“大本营”。国产奶粉除了圣元外，雅士利、飞鹤等主要品牌都没有进入当地的医院渠道。

不仅如此，原先广泛应用于酸奶、复原乳、乳饮料的生产，以及烘焙、糕点、糖果等食品企业的国产大包装奶粉，也受到进口大包装奶粉的巨大冲击。

王丁棉告诉记者，2010年有近40万吨的进口大包装奶粉，相当于350万吨鲜奶，这占到了我国鲜奶产量的10%左右，而2011年预计进口将突破50万吨。

海关总署新消息称，自新西兰进口的原料奶在过去3个月中进口总量已超出全年限额，故而自2月26日起，海关提高该商品的进口关税至15%。在世界乳业的出口中占据重要地位的新西兰、澳洲的奶粉，一度占据中国80%-90%的奶粉进口量。