内地孕妇十年攻港：香港政府需反思如何治本？

据《南方都市报》报道，一直饱受人口超低出生率困扰的香港，去年出生人数高达8.8万人，其中3万左右新生儿的父母均为内地身份。上周，港府为缓解本地产科的压力和民怨，宣布今年公立医院不再接受内地孕妇的产子预约。

众所周知，诸多赴港产子人士是奔着孩子的香港身份而去的，这背后确实连带着诸多或明或暗的福利和权益，目前看来，只有港府修改有关法规才能彻底解决问题，但法规的修改在民间争议很大，恐非易事。

港府前述政策的出台确实有迫于民意压力的原因，所以引起争议在所难免。笔者注意到记者深入采访了香港各阶层人士，包括相关学者，意见各有道理。但是，香港不过是矛盾的集中体现地而已，真正的源头其实还是在内地，尤其是大珠三角地区，因此有必要从源头来考虑问题如何解决。

内地生育政策上的变动固然不易，但是其实也并非全无动静，继“双独”(夫妻双方都是独生子女)满足条件可以生二胎之后，最近又风传部分省份试点“单独”满足条件(夫妻一方是独生子女)可以生二胎，这样的政策松动或许将缓解部分有生二胎需求，又因政策所限不能如愿的人们赴港生子的迫切心态。只是政策的推进速度如何，尚难预料。

撇开香港身份这一因素不说，内地也还有继续努力的空间，尤其是在医疗水平、条件方面。赴港生子的夫妇相当一部分收入处于中上阶层水平，他们迫切需要得到高质量的产子护理条件，为此不惜付出更多费用。但是大珠三角少有城市能够完全满足相应需求，以广州深圳为例，稍有名气的三甲医院妇产科常年人满为患，有产妇甚至产后只能在走廊接受护理。对于白领以及金领人士而言，有钱买不到服务，自然要萌生其他途径以应对人生大事。

内地孕妇十年攻港，虽是主动姿态，虽有物质条件护航，但是，这其中也充斥着对内地产子条件不满的悲凉情绪。缓解这一情绪，以高质量的医疗水平“抢夺”高端产妇市场，乃是内地政府可以为缓和当下的尴尬局势所采取的措施之一。

更深入一点说，港府与内地政府在减少赴港生子这一问题上的沟通尚不够流畅，欠缺效率。一方似乎束手无策，只能袖手旁观，一方焦虑不安，连出短期应对措施，至于长久之策则无从谈起。

在笔者看来，至少在以下技术细节上，双方可以做进一步的改进：

首先，自然是内地政府从财政预算的环节切入，切实保证大珠三角主要城市各层级医院在妇产科设备提升、人员增加等诸方面的要求，比照香港模式，充分满足产妇的个性化需求。

其次，加大与香港医疗卫生界的业务交流，秉持“先行先试”的原则，不妨在小范围内放开香港合格医生、机构在内地开设专门的妇产科医院的尺度。

再次，建立专门的对话沟通机构，就制度、政策、法规问题持续进行研讨，为可能的制度变化提供最基础最详细的材料和方案，以供决策者参考。