美国生孩子引关注： 赴美产子年后成绝唱

美 国在国籍问题上实行出生地原则，即凡在美国领土上出生的婴儿都自动成为美国公民，这就是“出生公民权”制度。利用美国的国籍出生地原则，许多外国孕妇远渡 重洋，希望能生一个美国公民。在这其中，来自中国的准父母正越来越多。然而，“赴美产子”之风盛行的当下，是继续坚持“出生公民权”，还是修改宪法？这个 争议在美国议员中近日再起硝烟，而根据可靠消息，“赴美产子”或许在2012年将成为绝唱。

近日，国家计生部门正在研究允许夫妻一方是独生子女的家庭（简称“单独”）生二胎问题。广东省政府副秘书长，省人口计生委主任张枫3月13日表态，称广东正积极向国家争取试点允许“单独”生二胎。此举在一定程度上为“赴港生子”热潮降温。面对“赴港生子”的将逐渐由于国家规制而转入低潮，试问“去美国生孩子”还能存活多久？

“出生公民权”争论由来已久

香港媒体报道，在洛杉矶，月子家庭正如雨后春笋般越开越多，并呈如火如荼之势，随着中国夫妇赴美产子的人数逐年增加，这些月子中心都在大陆广设中介，招揽生意，直至到近期甚至形成美国月子中心联盟，据这些赴美产子服务的机构数据显示。到美产子的中国准妈妈，40%来自上海，30%来自北京，其余则来自广州等城市。

据美国《华盛顿邮报》消息指出，赴美生子旅游咨询公司会以“产前两个月、产后一个月”的形式，在洛杉矶的月子中心住满3个月。月子中心内所有护工和服务人员都说汉语，房间装设有线电视和网络，此外还包括观光和购物行程。

在美国，美国人是没有月子这个概念的，自然也就没有相关法律来约束月子中心这个行业。如今，在美国的月子中心大多是旅馆，这些旅馆可能是正规旅馆，更 多则是非法经营的家庭旅馆，有资金实力的月子中心会聘请专业的护理人员和服务人员，而大多数月子中心由于并不具备实力就由家庭成员充当，因为这些旅馆本身 没有任何医疗设施及医疗服务能力，它们一般和当地的华人私人诊所合作，由于在美国医疗体系下，对非法移民不拒绝提供基本的医疗照顾，她们得以顺利产下美国 宝宝。

美国官方承认，为了让孩子获得美国国籍而到美国旅游生子并不是犯罪。“你不能因为知道她要去美国生孩子而拒签。”美国驻北京大使馆发言人说，这位发言人说，这些待产母亲通常宣称她们是去美国旅游的。

其实从这些“赴美生子旅游”服务提供商开始，一直到在美国的月子中心，其间的每个环节都属于灰色产业。而关于孩子未来的命运，美国媒体最近也掀起很大的争议，美国中文报纸《侨报》分析——越来越多的人去美国生孩子，但恐怕在很短时间内将再难如愿。专门报道中国妈妈赴美生子现象的美国《华盛顿邮报》记者基斯( Keith B. Richburg)向早报记者表示，赴美生子争议可能就在近期推进美国宪法修改。

而有关“赴美产子”的争论，一直没有停止过。如今，美国月子中心的兴盛恰好遇上了美国的反移民潮，反移民人士认为这些“空投婴儿”无非钻的是一个美国宪法第14条修正案的法律漏洞。根据美国1868年宪法第14条修正案：“所有在美国出生或在美国归化，并受美国司法管辖的人，都是美国公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”这是美国实行“出生公民权”的法律依据。据美国媒体去年5月进行的一次民调显示，49%的美国公民支持“出生公民权”，46%的人则表示反对。

“我认为应该禁止外国孕妇来美国生产。”一位美国网友在《华盛顿邮报》官网上留言称。讨论中，美国民众谈及最多的是纳税问题。“每一个美国 公民都在纳税，那么这些孩子呢？他们成年以后回到美国，难道不应该有一笔税收等待着他们吗？如果他们不纳一分税而享受美国公共服务，这对美国的家庭和孩子又公平吗？”另一位美国网民留言称。

美国宪法年内修改

近年来，美国国会共和党人频频拿“出生公民权”做文章，除了把矛头对准非法移民外，也瞄准持旅游签证到美国生子的外国人，并特别点名中国。

第14修正案规定：在美国出生的人自动获得公民权。国会参院共和党领袖麦康诺(Mitch McConnell)近日表示，他支持对出生公民权问题举行听证会。

而一些共和党参议员连日来对出生公民权提出质疑或挑战，支持这项过去主要是极右派参加的活动。这些参议员包括共和党2008年总统候选人麦凯恩(John McCain)、司法委员会资深成员塞辛斯(Jeff Sessions)、葛理汉(Lindsey Graham)等。塞辛斯说：“我不太清楚第14修正案起草者当时的想法，但我怀疑他们希望巴西的某人自由飞来美国，生下孩子后带回巴西，而那个孩子永远是美国公民。”

移民政策上将有重要影响力的共和党籍众议员彼得金表示，新一届国会开始后，他将推动立法，废除出生公民权，而且不排除寻求修宪，令无证移民在美国出生的子女不能再享有公民身份。

彼得金表示，宪法第十四修正案中列明，“凡在合众国出生或归化合众国，并受其管辖者，均为合众国及所居住之州的公民”，但“并受其管辖者”这条文并不意味移民子女一定享有公民权利，后人应该参考国家修宪的背景，同时结合国家现况来解读宪法。他解释，第十四修正案在1868年通过，当时国家刚结束内战，无数奴隶成为自由身，修宪正是为了让他们的子女享有平等权益，和无证移民的子女是风马牛不相及的两回事。彼得·金继而援引印第安原住民和外国使节在美国所生子女为例子，说现实中也有人即使生于美国，也并不自动享有公民身份。

彼得·金说，国内已出现助人赴美产子的行业，反映正有人钻法律空子，估计国家现时的新生婴儿中，1/6至1/12是无证移民所生，数目应在34万人至72万人之间。他又表示，推动立法的过程中不怕民间有人起诉挑战，就算法院最后裁定提案违宪，他也会寻求修宪，只是当中的难度颇大。

在2010年的10月，美国国会中期选举已经结束，中期选举投票结束就意味着总统选举的正式开始，，在新一轮入主白宫战斗即将开始打响的时候，面对处于风口浪尖上的“公民出生权”制度，无论共和党或民主党任何一方得势，势必都会对现阶段的“出生公民权”制度做相当大的改变。

月子中心何去何从

在 国内，也许一些代理机构还在为美国方的月子中心招揽客户赴美产子，而在洛杉矶当地，月子中心越开越多，表面上看起来一切风平浪静，但平静的背后却正酝酿着 一场巨大的变革。越来越多各种颜色面孔的新生婴儿获得美国国籍，已经在美国上流社会中引起了广泛关注，明年的新总统被选举出来以后，就是改变一切的时候。

记 者联系到宣称中国唯一权威直营的赴美产子服务机构和美满国际总部，据他们的负责人介绍，当初他们之所以把总部放在北京，同时在美国正规注册护理中心，一是 为大陆妈妈提供赴美产子服务，免去其后顾之忧，二是考虑到这个行业前景的不确定性，其更为远大的目标是在西方建成东方月子文化的传播中心，并使之发扬光 大。至于说到政策是否会马上改变，他们并不担心，只是坦言在美国宪法没有改变之前她们会全心全意为那些想拿到绿卡的大陆顾客服务，而且他说即使有一天美国 宪法以及政策有所改变，也不会对现有的拿到美国宝宝的公民身份有所冲击。