无证幼儿园岂能年年取缔年年办

“孩子所在的幼儿园被政府发了取缔公告，我以为会被关闭，所以把他送到价格更贵、距离更远的幼儿园，没想到被取缔的幼儿园还在正常开办，这不是儿戏吗？”近日，莆田市涵江区一位家长向记者表达了他的满腹疑惑。记者调查发现，今年2月份，涵江区整顿和规范民办教育机构工作领导小组发出公告，取缔了15家没有获得办学资格的幼儿园。但令人诧异的是，其中14家在去年8月就被公告取缔过，有12家还与去年2月的公告取缔名单吻合，甚至有一家早在2009年就上了被取缔的名单，时隔8年仍然在办。即使是最新上榜的15家无证幼儿园，仍然没有真正被取缔，记者随机拨打其中3家的电话，对方均表示办学正常。政府部门发出的取缔公告，不幸再次成了一纸空文。

其实，这种“年年取缔年年办”的怪圈，在一些地方政府对无证幼儿园的清理整顿中并非个别现象。部分地区甚至已经形成了套路：每个学期结束前，当地教育部门会对无证幼儿园来一次摸底，登记在案；到了下学期开学前，有的地方会组织这些无证幼儿园经营者开会，要求不再办园，有的地方则直接在幼儿园门口贴一张取缔公告了事。对此，无证幼儿园“见招拆招”，有的在公告贴出一分钟后就将其撕掉，有的则把开学时间推迟一星期，随后一切如常。对无证幼儿园的清理整顿，变成了“打太极”。

无法落实的取缔，对政府的公信力是一种持续的伤害，而无证幼儿园的经营者，也很容易把所谓取缔看作走过场。久而久之，取缔无证幼儿园这种代表着主管部门权威性、强制性的行政行为，竟被人当作“狼来了”寓言的生动例证，令人扼腕。

更令人忧心的是，无视取缔令继续办学的无证幼儿园，会成为监管的空白地带。上了取缔公告的无证幼儿园，已不被政府部门承认，所以在日常运营、工作检查、教学评估等方面也就存在“真空层”。而这些无证幼儿园本身就存在消防、卫生、教学设施、师资配备等不达标的情况，一旦脱离了监管和督促，经营者更不会有动力去改进。就以校车为例，没有办学资格证的幼儿园就无法购买校车和上牌，于是它们就用面包车接送孩子，存在明显的安全隐患；甚至有的违规借用合法幼儿园的校车，行走着与校车标牌不符的路线，长期打擦边球。可见，一张张没有落实的取缔公告，不仅没有降低危险指数，反而适得其反。

要打破这种“狼来了”的困境，需要对无证幼儿园堵疏结合。一方面，对无证幼儿园的取缔必须掷地有声，落到实处。对于确实不具备办学条件的无证幼儿园，要在发出取缔公告的同时预备好各部门联合执法、强制关闭的后招，不能再做纸老虎，以维护家长和孩子的权益；另一方面，对于经整顿、规范后能达到办学条件的无证幼儿园，主管部门应主动加强指导，引导经营者及时整改，再由政府牵头组织验收，合格的给予发放办学许可证，纳入日常监管范围，避免再出现一个幼儿园被连续取缔3次甚至8年都不能成功的情况。

与此同时，在“年年取缔年年办”背后，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园学位短缺问题更应引起重视。无证幼儿园之所以能有存在的土壤，正是因为公办幼儿园学位太少和合法民办幼儿园学费较贵。当前，随着全面二孩政策的深入实施，学位紧张的矛盾会更加凸显。地方政府应加大公办和普惠性学位的供给力度，将家长和孩子从无证幼儿园中自然引流出来。省政府工作报告中提出，探索建立政府购买普惠性民办幼儿园教育服务机制，构建以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系，新建公办幼儿园100所、新增学位3万个。这既指出了破解难题的思路，也应当成为各地努力的方向。