女教师扎堆生二孩 频繁换教师家长不满

开学以来，已经有四个女教师宣布怀孕了！怀孕是添丁进口的好事，对于学校里得偿所愿的女教师，市三小负责人事管理的办公室副主任廖云珍与校长都是打心底地高兴，但女教师们扎堆怀孕，还是让学校正常的教学工作带来了不小的压力，带来了“甜蜜的烦恼”。

实际上，市三小所面临的压力并不特殊，在全市范围内，因女教师怀二孩出现暂时性教师短缺现状的学校都不在少数。据民进河源市基层委员会的一份调查显示，放开“二孩”政策后，学校女教师们都扎堆生二孩，一般学校生育二孩教师人数占在岗教职工人数的10%，而市区有部分学校生育二孩教师人数已占在岗教职工人数20%。如何应对女教师扎堆生二孩所带来的阶段性教师短缺问题，已经成为市区中小学校长们所面临的共同烦恼。

骨干女教师扎堆生二孩

当前，中小学里女教师占比过高是普遍现象，尤其在小学，更是“娘子军”占绝大多数。市三小的教师队伍就是这么一支“娘子军”队伍，廖云珍告诉记者，目前全校教师共196位，在编教师153人，临聘教师43人。其中在编女教师130位，临聘女教师41人，女教师人数占教师队伍总数的87%。

根据该校去年上半年的一份摸底调查，该校有82位女教师有生二孩的意愿。目前，正在怀孕的女教师有16位，正休产假的有14位，占在编教师的20%。而这30位女教师当中，初次怀孕的仅为2位。“我校生二孩的女教师年龄段主要集中在38岁至42岁，她们大多数是我校的中坚力量。”廖云珍表示。

源城区公园西小学校长游玉文也同样正被这“甜蜜的烦恼”所苦恼。据悉，目前，该校共有103位在编教师，休产假的有13人，正在怀孕的有13人，其中仅有2位是初次怀孕。这些怀二孩的女教师平均年龄均在33岁上下，都是学校的科组长、骨干力量。

截止去年10月，全市中小学专任教师总数为34061人，其中女教师总数为20172人，占比59％。特别在小学，女教师的占比更大。而此年龄结构中，35岁至44岁占相当大的比例，而这批教师往往都是学校日常教学工作中的骨干、中坚力量，也是想要生二孩的主要对象。

优秀临聘教师成稀缺资源

虽然不少怀二孩的教师仍然愿意坚守岗位，但她们多数属于高龄产妇，不能负担较重的工作量，且时不时的短期保胎假，加上扎堆生产，让原本就不足的师资力量，变得更加紧张了。于是，找临聘教师成为了学校所想到的“最好解决办法”。

在每个学期结束和开学前期，学校就将招聘临聘教师的息通过校讯通发给各个教师，让各教师发动“朋友圈”将这一消息传达出去，让专业对口、有教师资格证的人前来学校应聘。但由于福利待遇低、工作量大，许多有资格的人并不愿意前来公立学校担任代课教师，特别是优秀的临聘教师基本上就是稀缺资源。

此外，根据《广东省中小学教职员编制标准实施办法》（粤机编办〔2008〕73号）精神，各市、县（市、区）教育行政部门按不超过学校在编在岗教职员总数5%的原则，聘请临时专任教师。但由于“二孩政策”的放开，5%的比例聘请临聘教师已远远不能满足需求，许多学校聘请临时专任教师的比例已达20%。

考虑到现实的情况，市直学校临聘教师的所需费用就由市财政统一拨付，而其他县区的情况则有所不同。例如源城区，该区大多数学校存在缺员情况，不足部分基本按政策比例配给学校临聘教师指标，这些临聘教师所需经费由区财政拨付，而其他剩余的临聘老师所需经费则由学校的公用经费支付。这笔费用让学校感到“压力山大”。

游玉文向记者算了一笔账，公园西小学现有临聘教师23人，每月学校共支出10万元，其中就有5万多的费用就需要用于支付临聘教师工资。

频繁换教师家长不满

女教师扎堆生二孩的现象，对学校的影响是出现阶段性教师短缺，请代课教师“顶岗”，而对学生影响则是更多体现在频繁更换科任老师和班主任上。不少家长担忧，频繁更换老师，孩子会没有安全感，也会失去学习的系统性。

市民张先生就表示，上学期孩子一共换了3位数学老师，“总是换老师，孩子光是适应不同老师的教学方法就够呛了，还怎么学得进去？”。还有不少家长对新招来的临聘教师的教学水平表示质疑。“我担心的是，新招来的老师因为是临时工，不会用心去教授知识，不会像在编老师那样压力大，反正，他们也是干一段时间就走人。”市民叶女士说，如果临聘教师存在这种心理，恐怕就会出现应付式教学。

面对家长们的这些不满，学校就会第一时间与家长联系，动之以情，晓之以理，请家长理解目前学校教师的实际情况，同时也加强对所聘请的临聘教师的培养和提升。廖云珍说，为让新教师快速有效地着手教育教学工作，市三小在开学前夕特地召开了新教师岗前培训会，对新教师进行系统培训。除了聘请代课老师，学校会在尊重当事人意愿的前提下，询问正在休产假的老师能否提前结束假期回到工作岗位上。今年开学，市三小就有一位老师提前结束了产假回校上课。

今年市“两会”期间，不少人大代表和政协委员都把关注点投向了女教师扎堆生二孩所带来的阶段性教师短缺问题，人大代表赖国勇、游玉文和民进河源市基层委员会在提交的建议案和提案中提出了不少真知灼见来解决这一问题。

1配足编制并增加临聘教师

当前，一些学校仍然存在编制不足的情况，他们建议市委市政府组织市编办等部门研究讨论，按照城区小学师生1：20.6的标准，足额配备教师数量。同时，逐校核准各科缺员数量，按学校实际缺员情况适当增加临聘教师，财政部门根据实际临聘教师数量足额核拨经费，确保学校不因教师生育问题导致临时的严重缺员，确保学校教学工作的正常开展。

2建立教师后备人才库

目前，一些老师不是开学伊始就提出请假，而是到学期中间因怀孕等原因才临时请假、休产假，这样学校一时半会很难聘请到符合条件的临聘教师。因此，他们建议教育主管部门建立教师后备人才库，将刚退休身体、精神状态良好，又有教育热情的教师的信息进行备案存档，同时面向社会收集优秀的待业教师信息备案存档。遇到有需求的学校，第一时间从人才库中找到急需的教师。

3挑选优秀准毕业生代课

当前，一些师范院校的准毕业生们都需要进行一段时间的毕业实习，有些实习时间可达到一个学期之久。游玉文建议，教育主管部门可与师范院校联合，挑选一些优秀的准毕业生临时担任代课工作。他们不仅具有较好的理论基础，还受过专业的教学技能训练。这样相当于师范生提前实习，既帮助他们积累了教学经验，增加了求职砝码，也缓解了一些中小学师资紧缺的局面。