江西省明年底将杜绝农村留守儿童无人监护现象

11月24日，省民政厅印发《关于在全省开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案的通知》，提出江西省力争到2017年底将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护现象。

农村留守儿童达107万

今年4月，省民政厅、省教育厅、省公安厅联合部署农村留守儿童摸底排查工作。省民政厅提供的数据显示，目前江西省农村留守儿童107万，其中由（外）祖父母监护的99万人，占比92.5%，1.9万人由亲戚朋友监护，一方外出务工另外一方无监护能力的2.6万人。由于公安机关和乡镇落实无人监护或父母无监护能力的留守儿童临时监护照料，江西省无人监护留守儿童已从3.2万人下降至0.25万人。

从区域分布上看，上饶、赣州、宜春、吉安、九江五个设区市留守儿童超过10万人，占全省总数的78.5%。从年龄结构上看，0-5周岁、6（含）-13周岁、14（含）-16周岁的农村留守儿童分别为32万人、65万人和10万人，各占29.9%、60.7%和9.3%。

2017年底杜绝无人监护

省民政厅相关部门负责人介绍，农村留守儿童关爱保护是一项系统性的社会工程，而为人父母则需要担当监护子女的主体责任。外出务工人员要尽量携带未成年人子女共同生活或父母一方留家照料，不得让不满16周岁的少年儿童脱离监护单独居住生活。

记者了解到，目前，全省各村（居）委会普遍建立起一支“儿保+村小组长”工作队伍，各地中小学校建立留守儿童“代理家长”队伍，重点区域建立“专业社工+志愿者”队伍。其中，“代理家长”和“爱心妈妈”人数达17万人。

据悉，在农村留守儿童摸排调查后，江西省将依法落实农村留守监护责任，加强对无人监护、父母一方外出另一方无监护能力的农村留守儿童的帮扶。确保适龄的失学辍学留守儿童返校复学，为无户籍农村留守儿童登记常住户口，解决无户籍问题。打击遗弃没有独立生活能力留守儿童、实施家庭暴力、虐待等其他侵害行为。及时将符合条件的农村留守儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围，确保农村留守儿童基本生活。

“如何更好地关爱保护农村留守儿童，加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织是一条必行之路。”省民政厅相关部门负责人表示，各地可以探索引导社会资金投入，为农村留守儿童关爱保护工作提供支撑，将农村留守儿童关爱保护工作纳入政府购买服务指导性目录，通过政府购买服务等方式支持社会组织深入城乡社区、学校和家庭，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务，发挥社会工作机构和社会组织的作用，释放激活关爱能量。