两岸早教纠纷凸显监管真空

“两岸早教”郑州农业路中心突然关门造成不少家长维权一事发生后，更多家长发现“两岸早教”多家门店陆续关张。同时，公安、工商以及教育等相关职能部门都“管不了”的现状，也让家长们忧心不已：“原来早教行业，监管一直是真空状态？”（见6月22日《大河报》）

有问题求助有关部门时得到“管不了”的答复，“两岸早教”不是个案，我们早已司空见惯。倘若因此就指责有关部门的行政不作为，或者懒政怠政，确实有失公允。“按照规定，该公司在取得营业执照登记后，需要去教育部门办理办学许可证，才能办班、培训。因此，教育部门有监管职责。”工商部门的解释没毛病；“按照民办教育促进法，非职业技能的培训确实归教育部门负责，但十多年来，如何对早教机构颁发办学许可证，自上而下的实施细则并没有出台，使得早教行业长期游离于教育部门的监管之外，无法监管。”教育部门的解释很得体；“此事属于民事纠纷，不属于案件，警方不便介入，家长们可通过诉讼维权。”公安机关的解释很靠谱。

解剖“两岸早教”这个“麻雀”，既让我们相信一个事实，监管对一些行业确实鞭长莫及，有关部门真的无能为力，又更加凸显加快创新行政管理的必要性和迫切性。

一些领域之所以游离于监管之外，成为谁都能管又可以不管的“灰色地带”，监管部门的越位、缺位、失位，固然是重要原因，但只是“硬币的一面”。机制体制、模式手段、法规条例等监管“软硬件”同经济社会发展的不匹配，是“硬币的另一面”，甚至是监管越位、缺位、失位的根源。随着“互联网+”等新技术催生的新业态、新模式雨后春笋般涌现，行业和领域均发生着颠覆性变革，要求用创新行政管理来实现监管的升级换代，从而确保健康有序发展。然而一个令人扼腕的现实是，由于现行的行政管理，仍然停留在前互联网时代，致使一些新兴行业出现问题时，现有规制却没有相关处置条框，责权交叉形成“九龙治水”，信息不畅引发事态扩大……监管的真空状态随之出现，让社会乱象和不法行为有了野蛮生长的时间和空间，诸如，低俗网络主播走红，互联网金融平台卷钱“跑路”，企业偷排污染环境……

问题就是工作的着力点。监管的真空状态，必须在最短时间内解决，毕竟监管工作事关百姓切身利益，关乎党和政府的形象和公信力。以“互联网+政务”为抓手创新行政管理，才能打破部门之间的条块分割，优化行政管理和服务流程，监管及时到位。