打拐办：亲父母弃孩不能收回

公安部刑侦局打拐办主任陈士渠近日介绍打拐工作进展时表示，犯罪分子采取盗窃、抢夺等方式拐卖儿童的案件，现在发案很少，破案率很高；国内的女性被拐卖到别的地方给人做老婆，这种发案也很少。两种都接近于天下无拐了。

刑法修正案(九)2015年11月1日起正式施行，关于收买被拐卖儿童也将被追责的新规受到热议，公安部刑侦局打拐办主任陈士渠近日做客中新网视频访谈，为网友详细解读。

　　收买被拐妇女儿童一律入刑能从源头减少犯罪

陈士渠指出，刑法修正案(九)的实施对于打拐具有里程碑的意义，因为确立了买方一律入刑的规定，有利于减少收买需求，能够从源头上减少拐卖犯罪的发生。

陈士渠说，如果收买了被拐妇女，不阻挠她离开，就可以不追究刑事责任，这个原有规定在实践中导致对大多数买主都追究不了刑事责任。因为很多买主不阻挠解救，对孩子也没有虐待，从而逃避了法律的制裁。逃避法律制裁后，有很多人效仿，所以买方市场屡打不绝，继而导致拐卖犯罪屡打不绝。

陈士渠表示，此次刑法修正案(九)规定，收买被拐卖的妇女儿童要一律入刑，不阻挠离开的，可以从轻或者减轻处罚；收买被拐卖的儿童之后，不阻挠解救，没有进行虐待，可以从轻处罚。言外之意都必须定罪，确定一律入刑的规定，对打拐工作是重大的利好消息。

资料图：广西防城港，中国公安部向越南公安部移交10名被中国公安机关解救的被拐卖越南籍儿童。

通过盗抢方式拐卖儿童案接近“天下无拐”

陈士渠介绍打拐工作进展时表示，从2009年以来公安机关一直组织打拐专项行动，这个专项行动目前还在进行中。总的来看，目前国内的拐卖犯罪形势跟前些年相比有根本的好转。

“比如犯罪分子采取盗窃、抢夺等方式拐卖儿童的案件，现在发案很少，破案率很高；国内的女性被拐卖到别的地方给人做老婆，这种发案也很少，两种都接近于天下无拐了。” 陈士渠介绍，贩卖儿童、拐卖妇女强迫卖淫等案件发案也在大幅下降。

谈及打拐工作遇到的困难，陈士渠指出，主要表现在两方面，一是还有一些积案没有破获，这些孩子是在很多年前被拐走的，时过境迁，公安机关侦查起来线索很少，困难重重。

二是跨国拐卖犯罪。不同国家对拐卖犯罪认定是不一致的，打击跨国拐卖犯罪一定要由不同国家警方密切合作，还需要继续加大工作的力度。

亲生父母遗弃孩子后被收养 不可以要回

陈士渠介绍，拐卖儿童在中国主要是两种作案手段，第一种是犯罪分子采取盗窃、抢夺或者拐骗的方式把孩子带走，然后卖给别人非法收养。种情况解救之后都能找到亲生父母。

还有一类是父母生下孩子后，因为某种原因不愿意继续抚养，把孩子送给别人抚养，或者把孩子卖给别人赚钱，然后孩子落到人贩子手里，被层层转卖，最后也是卖给别人非法收养。

陈士渠表示，这种情况下查找亲生父母就很困难。首先这类贩运婴儿的犯罪不是一个人能独立完成的，有的孩子被转卖了十几手，中间还有运输环节，只要有一环节断了，就查不清这个孩子到底从哪儿来。

陈士渠说，这导致有一些孩子被公安机关解救出来，送到福利院，但长期查找不到亲生父母，而且有可能一直查找不到，因为他父母不愿意找。

在这种情况下，让孩子一直在福利院里生活对成长是不利的。所以，公安部和民政部联合发了一个文件，从解救开始算一年零三个月的时间，如果找不到亲生父母，就可以办理收养，让符合条件的家庭来收养。

“这里还做了一个规定，如果办完收养后又找到了亲生父母，亲生父母当时确实孩子被拐卖，因为某种原因血样没采集入库，后来又查找到了，这种情况就可以撤销收养，把孩子还给他。” 陈士渠介绍。

同时，亲生父母如果愿意孩子继续留在收养家庭抚养也是可以的。但如果孩子当年是被遗弃的，或者是被出卖的，办完收养之后，现在想把孩子要回去，这是不可以的。

资料图：广西玉林，广西壮族自治区公安厅代表回访已解救并送归家庭的被拐儿童。

全面放开二孩政策有利于打拐工作

全面放开二孩是否有利于打拐工作？陈士渠表示，在工作中发现，有些人想买孩子是因为有政策限制，只能生一个孩子。那些想儿女双全、多子多福、养儿防老，有这种观念的人，就想办法买孩子。

“现在允许生第二个，就不需要买，这样减少了收买的需求，所以就能够从源头上减少拐卖犯罪的发生，主要是拐卖儿童。”他表示。

此外，从长远来看，放开全面二孩政策，会缩小男女出生性别比的差距。长期男女性别比失调，进入婚姻年龄之后，男的比女的多很多，就会带来一系列的问题。

陈士渠介绍，实际上近年来周边国家妇女被拐入比较多，是和我国男女出生性别比失调有一定关系的。现在男的多，只能到周边国家跨国婚姻才能解决这个问题。

跨国婚姻中有些人是出去打工认识外国女孩带回来，有些人没有条件认识这些外国女孩，就给了人贩子可乘之机，有的人贩子就到周边国家以介绍到中国打工为名，骗过来之后就卖给人当老婆。

现在实行普遍二孩政策之后，男女比例就会越来越平衡，男多女少这种情况会慢慢消除，有利于减少拐卖妇女犯罪。