全面放开生育二胎 广东或成先头兵

全国两会上，广东省政协特聘委员江佐中称，我建议广东省先行先试，全面放开生育二胎。在会上抛出二胎这一重磅话题。记者了解到，深圳“单独二孩”申请仅占41％并未引发生育热潮。

二胎政策引社会关注

广东省政协特聘委员、佛山市顺德区政协副主席江佐中表示，实行计划生育40多年来，我国累计少生4亿多人，控制了总人口基数，但也带来了超低生育率、人口老龄化、严重少子化、男女比例失调等问题，如果继续维持现行政策，将带来严重的社会问题。

江佐中称，独生子女带来个人、家庭、血亲以及社会、亲情关系的削弱，造成人格与个性发展的缺陷，亲情与人情社会的隔膜，形成了社会问题。

此外，从人口趋势来看，到2099年，中国的老年人比例能够达到40.15%，招工难、养老难等问题将明显加剧。此外，失独问题凸显。据报道，目前，全国15岁至30岁的独生子女约1.9亿人，这一年龄的死亡率为万分之四，过去每年产生7.6万个“失独家庭”。失独之痛，难以想象。

全面放开二胎有啥影响？

“即便全面放开二胎，也不会造成人口暴增。”江佐中用一组数据说话。江佐中说，全国符合单独政策的夫妇约1100万对，但今年初国家卫计委确认提交再生育申请的仅约100万对，仅占符合条件的9％，与每年200万对夫妻申请的预期差距甚大。

江佐中分析其中原因，由于上世纪70年代初出生的女性正在逐步退出育龄期，而随着生活成本、居住成本和育儿成本的上涨，生育率的实际上涨受到很大制约。

江佐中说：“这些并非仅仅是理论推论，有事实为证。”北京大学苏剑教授等人测算，即使现在放开两孩，全国每年也只多生585万到780万人，对提高生育率的贡献为0.5到0.7，仍然不足以达到代际更替水平。江佐中建议，“广东省应加快从单独二孩到全面二孩的进程，在破除养老困局和缓解劳动力供给短缺方面未雨绸缪。”

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深圳“单独二孩”申请仅占41％

记者昨天从市卫计委获悉，自去年3月27日广东省正式实施“单独二孩”政策以来，深圳共受理“单独”家庭再生育申请13672份，办理再生育登记12468份。据统计，深圳单独已婚已生育一孩的家庭为30513户，审批数量为符合申请政策家庭的41%。

据统计，截至去年12月31日，已有2260名“单独二孩”出生。总体来看，目前深圳“单独二孩”政策运行平稳，申请数量在预期范围内，没有出现社会资源过度挤压现象，医疗机构产科、儿科服务有序，社会效果良好。据预测，2015年“单独二孩”再生育申请会趋于常态，申请数量会逐渐平稳。

深圳相关部门对全面放开生育二胎有何政策？记者昨天采访了省政协委员、深圳市卫计委副主任许四虎，他表示：“放开二胎这是国家层面的政策，地方并没有这个权力，一些学者和社会人士从国家发展的角度提出建议，这我是赞赏和支持的。我们要在掌握基层情况后，向国家反映，让国家做出决策。”