平湖市全面提升童车行业整体发展水平

6月22日上午，平湖市召开全市童车行业整治提升动员大会，平湖市人民政府副市长钱勇彪出席会议。会议研究部署了童车行业专项整治行动的各项任务，按照“改造提升一批、整治规范一批、兼并重组一批、关停淘汰一批”的原则，计划在明年春节前全面完成整治工作，提升童车行业整体发展水平。 

会上，钱勇彪副市长用“贡献不大，问题不小，前景看好，潜力可挖，牌子很大，名气不响”六个词总结了当前童车行业整治提升的必要性。指出了行业整治工作既是机遇，又是挑战，企业要主动开展整治工作，各相关部门，各镇、街道要步调一致、通力协作，全面保障童车行业整治提升工作顺利完成。 

童车行业自90年代兴起以来发展迅速，但发展至今也存在诸多问题，阻碍了行业健康发展。一是总量不大，2016年规上产值14.68亿，占全市规上工业产值1.7%。二是体量偏小，规上企业仅19家，大规模规上配套生产企业少。三是品牌效应不突出，总量较多但缺乏知名度。四是创新研发能力弱，多数企业简单模仿，互相抄袭，导致恶性竞争。五是产品质量堪忧，严重影响平湖童车声誉。六是企业合作意识不足，协会合作意识缺乏。七是企业家转型升级缓慢。八是“五轻一违”现象严重。轻装备投入、环保投入、消防投入、安全生产制度落实和社会责任，违反消防安全隐患相关制度。九是存在大量“四无”企业。 

为彻底改变我市童车行业存在的上述问题，市政府将童车行业整治工作纳入2017年行业整治工作任务。本次整治提升对象为全市各类童车生产企业（作坊），包括童车配套生产企业，采取改造提升为主，关停淘汰为辅的手段。按照消防、安全、环保标准全面开展提升整改，拆除违章违规建筑。鼓励童车企业集聚发展、做大做强，改变童车行业“低小散”现状，行业核心竞争力、资源要素产出效率水平得到大幅度提升。 

（一）改造提升一批。引导企业通过四换争创“三名”企业。鼓励企业开展机器换人、机联网、智慧工厂等项目，提升传统产业高科技含量，不断提升企业管理水平，争创全国玩具和婴童用品行业生产企业500强和“三名”企业。三年内培育5家行业龙头企业，扶持1-2家优势企业挂牌上市，规上企业达到30家，全部拥有自主品牌，年均产值增速在15%以上。选取具有发展潜力的小微企业，培育“个转企”企业10家、“小升规”企业12家。构建龙头企业带动、“专精特新”中小骨干企业支撑、科技成长型小微企业协同发展的产业结构体系。 

（二）规范整治一批。对于在工业园区内的童车生产及配套企业,开展消防、环保、安监、“三改一拆”专项整治，经验收通过后准许生产。鼓励企业合并，做大做强。结合企业绩效评价等政策倒逼措施，努力提升企业生产水平。 

（三）关停转移一批。对于在工业园区外规上童车企业通过收购、置换方式进入园区发展，对规下童车生产及配套企业以关停淘汰和向外转移为主。加大园区外成片区域腾退力度，进行退低进高或者收回复垦，再开发利用。对租用在集体资产中的童车及配套企业全部清退，“四无企业”全部关停。 

主要工作措施： 

（一）引导企业创新发展。支持龙头骨干企业做大做强，以“延伸产业链、提升价值链、强化创新链”为目标，鼓励企业加大研发投入，申报发明专利和自主品牌，引入设计研发、金融、管理等高层次人才，推进“机器换人”，引进管理服务机构开展管理诊断、现场管理、企业咨询等，引导开展资本市场、融资租赁等创新融资方式，积极参与行业内标准制定，力促大中小微型各类企业争先进位、提升发展。 

（二）鼓励企业兼并重组。支持与行业内优势互补企业或产业链上下游企业合资合作，通过资产注入、土地入股、引入战略投资者等方式合作重组、协同创新、组强发展，激发行业发展活力。 

（三）加强违法整治。以“两违”建筑、环境污染、安全生产、消防隐患等违法违规行为为重点，对低端、落后的企业（作坊）开展专项检查和联合检查，督促企业限期整改违法行为、消除安全隐患、提升环保水平，对拒不整改的企业从严从重处罚，全面推动企业安全发展、绿色发展、和谐发展。 

（四）大力开展退散进集。鼓励园区外推进连片土地腾退工作，年内完成企业关停，将腾退的土地进行开发，用以盘活存量土地。鼓励园区内企业利用存量资产建设企业配套产业园，积极推动区外企业入园集聚发展，引导企业走“专精特新”发展之路。有效发挥童车行业协会的纽带桥梁作用，有力促进企业抱团发展。 

（原标题：平湖童车行业整治提升工作全面开展）