多数企业对奶粉注册制仍在观望 5个月仅6家申请

2016年10月1日，被称为“史上最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正式实施，其中最核心的条款就是明确我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方均实行注册管理。目前新政虽已实施5个月，但有消息表示，仅有6家婴幼儿配方奶粉企业向国家食品药品监督管理总局提交了注册申请，更多企业仍处在观望之中。

仅6家企业提交申请

根据《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，在我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方均需实行注册管理，并且严格限制每个企业拥有的配方数量，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。

据业内人士透露，目前已有6家婴幼儿配方奶粉企业向国家食药监总局提交了7个配方系列注册申请。这6家企业均为大型企业，其中5家企业每家只提交了一个最有把握的配方系列进行注册申请，一家企业一次性提交了两个配方系列。

据了解，首个审核通过的配方将获得“国食注字0001”的批号，这在一定程度上被认为是一种荣誉。乳业专家宋亮表示，虽然首批通过会给企业带来一定优势，但随着审批通过的配方越来越多，这种优势不会持续太久。配方注册制最重要的影响还是在于清理市场，其利好会在1-2年的时间内惠及企业。而且随着越来越多的企业开始提交申请，预计6月月份左右会审核通过一批并公告。

行业标准或将修订

在新政实施之前，奶粉企业拥有的配方一般都在10个以上，而对应的品牌多的达到几十个，全国有超过2000个的奶粉配方，平均每个企业超过20个，一个配方对应多个产品的做法普遍存在。与之前国内数量庞大的奶粉配方相比，仅仅6家企业7个配方的申请可谓少之又少。有业内人士称，对于部分中小规模的乳企而言，“仿制容易研发难”，注册这道门槛并非人人能过。

而日前随着婴幼儿配方奶粉标准修订的正式启动，这也使得更多乳企“按兵不动”。根据近期召开的婴幼儿配方食品系列标准行业征求意见会，修订后标准将在蛋白质等硬指标方面有所调整，主要是较大婴儿和幼儿配方食品的蛋白质标准将进行调整，即我国二段、三段奶粉每100克乳粉中的蛋白质含量的调整；二是目前针对目前一段、二段与三段乳粉采用的是婴儿配方食品与较大婴儿配方和幼儿配方食品两个标准，标准采用修订后，三个年龄段的产品将采用三个对应标准；三是婴幼儿食品标准中可选择营养成分的数目将会调整；四是标准中对营养成分的检测方法规定将更为科学。

对于此次调整，有行业观察人士表示，无论是对于国内奶粉生产企业还是外国乳企，但凡想在中国市场掘金的，都要面临一道又一道‘大考’，婴幼儿奶粉行业很难再轻松赚钱。