多家幼儿园无证办学 教育局：做法违规

近日，陆续有市民拨打本报电话，反映经开区多家民办幼儿园无证办学，入园儿童健康安全难以得到保障。

投诉 经开区多家幼儿园无证办学

“幼儿园安全关系到广大儿童的健康成长，关系到千万个家庭的幸福，一家民办幼儿园连最基本的许可证都没有，安全和卫生健康从何谈起？”日前，家住经开区的市民黎女士拨打本报热线，气愤地投诉了白水湖片区有幼儿园存在无证办学现象。

“公立幼儿园师资力量和设备都比较好，但现在公立幼儿园资源有限，很多孩子没机会进去。而私立幼儿园，收费又比较贵，低收入者和外来务工人员难以承受，只能选择送孩子去民办幼儿园，但这些幼儿园大多是无证的。”市民黄女士投诉说，将孩子送到民办幼儿园，自己对其安全问题一直担忧，希望教育部门能加强管理力度，督促无证幼儿园整改或予以取缔，给予孩子基本的安全保障。

调查 幼儿园持《登记注册初审意见书》开园

2016年12月29日，记者来到市民投诉集中的经开区金港路，在这条路附近，分布着4所幼儿园，其中一家为公办幼儿园，三家为民办幼儿园，分别是：白水湖幼儿园、小精灵幼儿园二部、赛维莱幼儿园。

记者首先对赛维莱幼儿园和小精灵幼儿园二部进行了走访，幼儿园负责人在了解记者来意后，均表示相关证件正在办理中，并向记者出示了经开区教育文化体育办公室（下称区教体办）开具的《幼儿园登记注册初审意见书》（下称《意见书》），拟同意筹办幼儿园。同时，该《意见书》注明了不具有“办学许可”效力。

随后，记者来到白水湖幼儿园，负责人邱园长告诉记者，区教体办也曾为该幼儿园开具了《意见书》，却在一小时后被收回。“我们以前的幼儿园是证照齐全的，因为道路改造被迫选址重建，再次进行了申报，谁知又被教体办收回了《意见书》。”邱园长表示说。

回应 经开区：持《意见书》可办学，有两年办证过渡期

针对白水湖幼儿园《意见书》被收回一事，记者找到了经开区教体办负责人熊主任，他告诉记者，出于安全等因素考虑，白水湖幼儿园新址在装修之初，区教体办曾多次责令其停止装修行为，搬出现选址位置。“后来白水湖幼儿园不顾我们下发停止施工通告，强行装修。而且新选址没有向教育主管部门提出申请，我们工作人员也未到现场查看。”熊主任这样答复说。

对于白水湖幼儿园、小精灵幼儿园二部、赛维莱幼儿园是否属于无证办学，熊主任告诉记者，幼儿园在接到《意见书》后有两年过渡期，可办理卫生、消防等证照，期间可正常办学。“他们在拿齐卫生、消防等证照后，我们再对照相关要求，决定是否颁发办学许可证。”

市教育局：经开区做法违规，三家幼儿园仍属无证

然而，熊主任的说法与《意见书》上注明的“办学许可”效力背道而驰，这种持《意见书》先办学后补证的做法是否合理？对此，记者咨询了南昌市教育局社管处。工作人员告诉记者，审批权限下放后，各县区可根据实际情况灵活制定审批程序。

真的如此吗？记者昨日采访了市教育局社管处处长孙佳乐，他告诉记者，按照国家相关法律条例规定，民办学校必须取得办学许可证才能办学。“办理许可证分成两个阶段，首先是幼儿园报建的筹设阶段，我们会审核幼儿园的办园条件，筹设期间不允许招生。待幼儿园各项指标都达到要求，则进入设立阶段，再次审核通过后给予颁发证照，才能开始招生。”

“这三所幼儿园还处于筹设阶段，所以说不具备办学资格。”孙佳乐十分肯定地告诉记者，经开区教体办这种允许幼儿园持《意见书》办学的做法明显不符合规定。同时，他表示将就此事进一步了解，该制止的予以制止。

在没有取得办学许可的情况下，为何经开区说可以招生呢？难到制定这一政策没有咨询市教育局吗？