山村幼儿园计划

“山村幼儿园”项目图片

小彭亚，4岁，他的家在一座山上，旁边还是好多山，数也数不清。

朵朵，4岁半，她的家旁边，有公园和游乐场。

虽然到了城里孩子入园的年龄，但因为村里没有幼儿园，彭亚每天陪着爷爷种地，不知道什么时候才能上学。

除了在幼儿园上学之外，朵朵还想学钢琴，妈妈专门给她买了钢琴，请了钢琴老师。

每一天，彭亚都盼着在外打工的爸爸妈妈从山的另一边回来看他。

每一天，朵朵都期待妈妈给她买新的礼物。

彭亚和朵朵是生活在同一片蓝天下的孩子，也是两个幼儿群体的缩影。

保障农村孩子接受学前教育是政府的责任

“促进教育公平发展和质量提升。教育是今天的事业、明天的希望。”今年政府工作报告指明了今后中国教育发展的一个重要方向——公平和质量。政府工作报告指出，2015年，将加大政府对教育的投入，畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

但另一方面，中国发展研究基金会数据显示，2010年，我国5岁以下幼儿接受学前教育的比例，城市基本普及，农村儿童为44.1%，中西部贫困地区儿童为30.1%。在农村，多数幼儿没有进入幼儿园的机会。教育部数据显示，2011-2013年中央财政学前教育项目经费投入500亿元，带动地方各级财政投入1600多亿元，截至2013年年底，全国学前三年毛入园率达到67.5%。

“毛入学率近70%，剩下无法入园的30%的孩子都在村里，由于多种原因，他们无法到镇上上幼儿园。如何保障30%的孩子接受学前教育的权利，是政府的责任，需要社会一起努力，促进目标实现。” 中国发展研究基金会秘书长卢迈说。

华东师范大学学前教育与特殊教育学院周念丽教授曾到湖南农村考察农村幼儿发展状况。她发现有一部分幼儿缺乏积极的人际互动，有些农村幼儿只能与电视机为伴。“由于学前教育的不足，中西部贫困地区儿童的语言能力水平仅为城市同龄孩子的40%，认知能力得分不足城市同龄孩子的60%。贫困地区儿童的发展面临严重挑战。”周念丽说。

投资早期教育能兼顾效率和公平

国外研究显示，1个人17岁，他的智力发展是100，在4岁时，已获得50%的智力。4-8岁时，获得另外30%，其后，从8岁到17岁，只获得20%的智力。“在早期打好基础，是至关重要的。这是我们各方要共同关注，共同努力的。否则，贫困就会继续传递下去。”卢迈说。

“儿童早期是奠定一生中的关键时期。碘等微量元素的缺乏，会影响脑部发育，宏量元素的缺乏，则会影响儿童的生长等。幼儿时期对脑部刺激不足，会降低儿童的学习能力和成年的劳动能力。”联合国儿童基金会驻中国办事处常素英博士说。

“儿童早期发展，对人的一生至关重要，调查结果显示，农村孩子在记忆、语言、认知等方面与城市孩子有相当的差距，仅相当于城市孩子的20%。如果孩子早期的基础打得不好，未来得道路就会很艰辛。投资儿童早期发展，社会回报是最高的，也是最合适、最有效的方法。是能兼顾效率与公平的投资。”卢迈说，“获得学前教育，也是所有儿童的权利。农村的孩子是艰苦磨练出来的，他们要和爷爷奶奶一起下地干活，但他们缺少帮助。一年只需花费2000元，就能让农村孩子得到有质量的学前教育，这是政府可以做到的。”

期待每个山村都有一所幼儿园

“1年来，我们幼儿园有了很大的变化，孩子们有了新玩具，有了自己的水杯，还有了午睡的床，每天中午能午休至少1个小时。在老师的带领下，孩子们形成了很好的生活习惯。”马瑞说。马瑞是甘肃省庆阳市华池县武家河山村幼儿园的幼教志愿者。马瑞班上有个孩子，以前在镇里上幼儿园，一年加上房租，要花费5000元，村子里办了幼儿园之后，孩子转回村里，基本上不用花钱，还能吃上营养餐。

马瑞执教的武家河山村幼儿园就是中国发展研究基金会启动的“山村幼儿园”计划中的一所。为探索适合中西部山区的学前教育普及方式，中国发展研究基金会自2009年9月先后在青海省乐都县和云南省寻甸县启动儿童早期发展项目。项目包括婴幼儿营养改善和3-5岁幼儿学前教育两部分内容。其中学前教育部分是通过“走教”方式对山区适龄幼儿进行早期启蒙教育。2012年，中国发展研究基金会将学前教育部分正式更名为“山村幼儿园计划”，面向社会募款并在中西部更多省（区）推广项目模式，扩大项目覆盖范围。

“山村幼儿园”计划的主要方式是送教到村、就近入园。按照“条件具备、相对集中、方便集散”的原则，在幼儿人数超过10名的村屯开设“山村幼儿园”。马瑞所在的武家河山村幼儿园有11个孩子，正好符合开园条件。

“通过把山村幼儿园设置在村里，保证山区多数幼儿就近享受免费学前教育的机会，方便年迈的祖辈送幼儿入园，同时也减少了孩子在路途上的安全隐患。”卢迈介绍。

为了保证质量，培训是山村幼儿园的重点。“山村幼儿园计划”按照1:20的总体师生比例招募幼教志愿者。通过自愿报名，以专家考核的方式招募合格的幼教志愿者。志愿者定期参加由县教育局安排的多种形式的培训活动，不断提高自身工作能力。通过加强对志愿者的培训，早教质量得以保障。

营养和教育并重是“山村幼儿园计划”的另一特点。根据卫生部《中国0-6岁儿童营养发展报告》（1990-2010年），5岁以下儿童生长迟缓率，城市儿童是3.1%，中西部贫困地区儿童是20.3%。农村儿童营养不良率约为城市儿童3-4倍。中西部贫困地区儿童又为一般农村的1-2倍。考虑到农村幼儿饮食结构单一、微量营养元素缺乏的问题，项目借鉴国际经验，向山村幼儿园幼儿每天每人提供1元钱的课间点心。课间点心以含十多种微量元素的幼儿营养包为主，由中国疾控中心营养专家结合地方饮食习惯给予食用指导。

至2015年1月，“山村幼儿园”项目已建立771所山村幼儿园，覆盖八省（区）十县，每年约1.7万余名幼儿从中受益。

“基于国家的宏观政策、基于农村幼儿的发展、基于神经科学的发现，‘山村幼儿园’计划能以低成本实现高回报。”周念丽说。

“虽然我们目前已经建立了771所乡村幼儿园，但是在中国贫困地区有10万个行政村，750相比10万，还有着非常大的差距。我们希望缩小差距，保障贫困儿童受教育的权利。”卢迈说，“让我们一起关注农村贫困地区的儿童早期发展，关注他们的学前教育。让我们通过点滴行动，来改变孩子们的未来。为我们国家的未来贡献力量。”