单独二孩申请数不及预期 生育现状：越富越生

“单独二孩”政策实施一年来，社会各界高度关注，普遍预期会迎来一个二胎生育的申请高峰。但出人意料的是，实际申请数不及预期。尽管有专家指出，至少到第二年、第三年才能真正看到政策对生育的影响，但不得不承认，“单独二孩”所涉及的大部分人是城市人口，在经济压力、就业环境、育儿成本等因素的影响下，年轻夫妇出于各种考虑，并不急于要两个孩子。

1100万对符合条件 70万对提出申请

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2013年11月15日，十八届三中全会通过一项决定：一方是独生子女的夫妇，可生育两个孩子。从此，“单独二孩”政策正式实施，至今已满一周年。

究竟有多少符合条件的家庭申请生二孩呢？近日，国家卫计委确认，自“单独二孩”政策逐步开放以来，全国共有约70万对符合条件的夫妻提出二胎申请。而全国共有1100万对符合条件的单独夫妇。在“单独二孩”政策实施之初，卫计委曾预测，每年将会有200万对夫妻提交二胎申请，然而这一年以来提出申请的还不及预期的一半。70万只是申请量，实际的二胎新生儿数量比70万只少不多。

国家卫计委监督局监察专员赵延配在发布会上解释，生育政策有一定滞后性，各地批准实施单独二孩政策的时间也不一样，“最少到第二年、第三年，才能看到整个生育水平是否有一个大的变化。”但他同时也承认，“单独二孩”所涉及的很大一部分是城市人口，即使政策允许，很多年轻夫妇因为多种原因，也不急于要孩子。

预期的婴儿潮并没有到来。有媒体报道，多名学者曾联名向全国人大上书，呼吁全面放开二胎。可是，若全面放开二胎，又有多少人愿意生呢？

故事一 算算账 就没了生的冲动

小梅——普通白领，儿子上小学一年级

“我是独生子女，特别羡慕父辈有兄弟姐妹，热热闹闹的。我们这一代，好歹还有表兄妹，现在的小孩儿，从小就是孤孤单单的一个人，连个玩伴都没有，太可怜了。”小梅还说，“生个老二，养老的压力就小点。我老公也特喜欢小宝宝，支持我们再添个孩子。”

正逢“单独二孩”政策实施，小梅两口子开始合计着“添丁”的事儿。可是两口子坐下来算了一笔账后，当初的热乎劲儿全没了。“怀孕、生产、坐月子，花在医院里的钱就得上万；好点的奶粉一罐一两百；各种母婴用品，一年花个一两千不算多；公立幼儿园每年学费至少需要12000元。上小学之前，基础消费就要5万元以上，这还不算孩子生病要花的医药费。我和老公是普通白领，赚的不多，现在的日子已经过得紧巴巴了，这几万块钱不算小数目。”

小梅说：“孩子从出生到工作，保守估计也得花上几十万。况且我们家老大已经是个男孩了，要是二胎再是个男孩，还得多准备一套婚房。我们现在的房子已经是贷款买的了，再买房子简直是天方夜谭。”

算完这笔账，小梅和老公谁也不敢提生二胎的事了。育儿成本不断升高，让不少80后夫妻陷入了想生二胎而不敢生的境地。有些80后对育儿品质要求很高，收入却较低，他们承担不起第二个孩子带来的经济压力。

故事二 老大太小 “生老二”先不急

琪琪——网店店主，儿子2岁

儿子刚出生那会儿，琪琪没少吃苦头。“我当时在单位干得不满意，就辞职走人了，自己在网上开了家服装店。当时老公在工作上也遇到一些难题，孩子出生以后，只能交给公公婆婆带。等‘困难时期’过去了，孩子也一岁半了。领回家以后，孩子连我这个亲妈都不认，成天哭着要奶奶，我又愧疚又难过，下定决心好好照顾孩子。”

“二胎肯定是要的。”琪琪说，“但现在孩子还小，和老公实在是腾不出精力来。一怀孕，定期产检、孕检是免不了，成天得往医院跑。光顾着肚子里的孩子，家里这个宝贝儿交给谁？等二胎出生了，两个还不懂事的孩子一折腾起来，想想都觉得吃不消！”

双方老人告诉琪琪，生了二胎可以由他们照顾。然而，琪琪拒绝了老人们的好意。“一方面是不让老人受累，另一方面是我不想再让自己的孩子不认妈妈了。自己不吃苦受累拉扯孩子，哪来的感情积累？”

琪琪说：“我和老公已经和双方老人表态了，二胎肯定要。但这事不急，等孩子上了学，再要二胎也不迟。”除了经济压力以外，时间、精力成了限制80后生二胎的重要因素。许多孩子尚小的80后选择延迟生二胎，也造成了“单独二胎”政策实施第一年，申请家庭数量远不及预期的结局。

故事三 不想让孩子打扰自己生活

秦岳——律师，无孩

“有人说有孩子会让人变得幸福，我不这么认为。”秦岳家算是“丁克家庭”——夫妻都有收入、不生孩子的家庭。

“我是律师，我老婆是导游，都是要在外面跑的职业。如果有了孩子，真难想象还能不能全身心投入工作。”

秦岳表示，他更享受现在和妻子的二人世界：“孩子是挺可爱，但是照顾孩子不是那么容易的事。我们工作太忙了，有了孩子之后真怕两头耽误。”

谈起生孩子，秦岳表达出了对父母的无奈：“父母一直要求我们生孩子，现在他们知道国家出了‘单独二孩’政策，更是三天两头地做思想工作。可能是老一辈太想见隔辈人了，觉得不能断了香火，多子多孙多福气，还有就是怕日后没人给我们养老送终。”

“都说养儿防老，可如果把花在孩子身上的钱投入到自己的养老金上，也能过得不错啊！以后法律会继续完善，养老责任会进一步由国家和社会承担，养老兴许不用指望孩子。”

追求个性、自我的一部分80后不再急着要孩子，是因为他们觉得生孩子会影响自己的事业和生活。特别在“丁克家庭”中，连一胎都不愿生，二胎更和他们无关了。

观点

一项政策出台 需要一个消化期

单独二孩（即夫妻一方是独生子女可以生第二个孩子）政策去年公布后，全民热议。与此形成鲜明对比的是当事人——单独夫妻们对这项政策的冷淡。

全民热议，说明一个政策发生改变之后，必定成为社会焦点。然而，单独二孩指标申请遇冷，给想象政策一出台便迎来生育高峰的想象者一个清晰回答：即使政策放开，真正选择再生育的也只是一小部分。

这个信号不是今天才传达出来的。据报道，人口学者对江苏、湖北等地符合生育二孩政策人群跟踪调查，发现最终确实生育二孩的仅有三分之一。本市某医院一份统计数据也显示，城市居民中职员生育二孩意愿最低，年龄在26岁至30岁、高中以下学历的个体从业人员是生二胎的主力。

但有专家指出，一项政策出台会有消化期。未来两三年才能真正看出这项政策的影响所在。况且，年轻人喜欢跟风，届时周围好友都争取二孩了，是否会加速一些原本不想生的单独父母申请名额也未可知。

过去越穷越生

现在越富越生

天津社会科学院的张宝义认为，当下时代，养儿防老、传宗接代的传统观念在年轻人中逐渐淡化。年轻人将自身发展、对生活的享受和期待放在了第一位。过去，人们是“越穷越生”，是将发展寄托于子女身上；而现在，人们是“越富越生”，否则承担不起高昂的育儿成本。

政策的延续性也影响着人们的生育意愿。从1980年开始推行“一胎化”，至今已接近40年了，人们已经习惯“一家一个娃”。就算全面开放二胎，很多人也不想生。

但是，我们是目前世界上唯一未富先老的国家，人口老龄化严重，国家从双独二孩，到单独二孩，再到全面开放，就是为了增加劳动力，调节人口结构，缓解养老压力。421家庭变成422家庭，能提升孩子在分享、合作方面的能力，摆脱他们童年的孤寂感；也会减弱父母对独生子女的过度关注，减少失独家庭的不幸。

生二胎

需要合理时间间隔

国家二级心理咨询师赵秀敏从生理上分析说，女人生二胎最好在35岁以前，这样对大人、孩子的健康都更有好处。两胎之间的间隔要合理。时间短的间隔也不要小于三年。尤其第一胎是剖腹产的产妇，间隔满三年再生二胎，生产的安全系数才会增加。所以说，开放“单独二孩”政策一周年，申请家庭不多是可以理解的，毕竟生二胎有着多种限制。

从心理上说，和第一胎间隔三年以上，也是很有必要的。此时，第一个孩子已近四岁，孩子已经通过充分享受母爱、父爱，形成良好的亲子依恋关系。父母通过第一胎，积累了带孩子的经验，也可以腾出精力来照顾二胎了。