工信部确认将取消食盐专营 盐会降价吗？

工信部确认将取消食盐专营 盐会降价吗？（亲贝网）

从工业和信息化部获悉，目前，有关部门正按照十八届三中全会精神，加紧研究制定盐业体制改革方案，盐业体制改革总的方向是政企分开，取消食盐专营。这也是第一次有政府部门对食盐专营取消的传闻加以确认。

最近一段时间以来，央视曾经集中报道了辽宁海城盐业部门跨界查处饲料添加剂氯化钠、河南、江苏饭馆老板跨地区用盐被罚款等新闻，引发社会高度关注，而新闻事件的背后，最主要的原因就是企业和个人触动了现行的食盐专营体制。针对这些具体案例，作为食盐主管部门的工信部通过书面函件向央视表示，盐业体制改革后，将按照市场经济的要求进行运作，涉盐企业将可以实现真正的自主经营和公平竞争。

今年4月，国家发改委已经宣布废止《食盐专营许可证管理办法》。另据京华时报（微博）报道，中国盐业协会10月底曾披露，发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营，放开所有盐产品价格。

盐业专营制度取消后，对于资本来说，究竟意味着有多大的蛋糕可以分享？值不值得去争抢？如何去争抢？盐务管理部门和盐业公司的命运又会如何？

消费者

买盐时选择更多、更自由

取消食盐业专营首次获得官方确认，这对于消费者、行业人士来讲无疑是一件关系切身利益的大事。

记者了解到，目前，我国对食盐实行专营的结果是缺乏价格监督。根据国家发改委2009年出台的《关于提高食盐出厂(场)价格的通知》，每吨碘盐批发价格（含税）没有超过700元的。

“郑州超市里，最便宜的盐也要1.5元一袋！”市民郑先生说，以1.5元500克为标准，每吨3000元，从出厂价到销售价，食盐的价格飙涨了6~10倍。

取消专营，对老百姓有什么好处？

“消费者可选择的种类会更加丰富，选择也更自由。”河南省商业行业协会会长张慧玉说，现如今，消费者在市场上只能买到低钠盐、无碘盐等，取消专营以后，市场上会出现很多更安全、更健康营养和各种口味的盐类产品。以后，更多人可能会选择营养价值较高的海盐、各种洗澡的浴盐、具有保健功效的盐、治病的盐，“老百姓会更注重产地，挑选自己喜欢的品牌”。

中国中部产业发展研究中心主任杨永华也表示，盐业放开专营，将增加消费者的选择权，从而放开食盐价格，“放开专营后，以市场决定供应、价格，带动食盐价格下降。”

但张慧玉说，虽然食盐的价格有了自主性，但对于盐这种大宗商品，发改委或物价部门应该会在价格上给予指导，国家还是会进行调控。

生产企业

想进入食盐生产的资本不会多

“现在企业利润很薄。”省内一家食盐生产企业相关负责人说，生产企业一直呼吁取消食盐专营，放开食盐市场。

“我们对改革是非常赞成的，正在做一些准备工作。”上述负责人说，作为食盐定点生产企业，将按照改革方向、政策进行，保证合格的盐进入市场，“以后出厂的价格不会定得像现在这么死，我们可能也会上小包装，直接进超市，接受市场公平竞争。”

这位负责人说，“盐属于地域性很强的产品，只有地下有资源才有条件搞生产。而且，根据国家相关法律，食盐生产企业必须取得相应资质，国家发改委也曾下文，每个省有定点食盐生产企业的不再增加，没有的可以增加。”

“是否会有更多民间资本进入，这个还不好说。”我省另一家食盐生产企业市场部的刘经理认为，从国家食品安全这块来说，如果人人都能做，食品安全还有没有保证？

杨永华同样认为，由于食盐关乎国家安全与人民身体健康等问题，因此，在生产领域不会完全放开。

民资进入，是否有门槛或市场准入机制？刘经理认为国家应该会有所考虑，将来详细的改革方案中应有这方面内容。

流通领域

食盐每吨2000多元利润吸引人

此前有媒体报道，目前食盐出厂价在500~800元每吨，省、市、县三级盐业公司“经手”后，到达消费者手中价格飙涨6~10倍。

真有10倍吗？受访的一企业负责人说，肯定是有利润的，从生产调拨价到超市零售价，刨去包装费、运输费等，每吨有2000多元的利润，“但这些利润主要用于‘养人’”，他直言不讳地说，“省、市、县，一级级，有那么多工作人员，没有一定的利润，这么多人怎么生存？”

“从我的角度看，10倍利润这个说法并不全面，也并不符合实际情况。”刘经理说，食盐从出厂到消费者手里，中间有很多环节。刘经理说，“食盐属于笨重低值产品，价格不高，但运费却很高，此外还有包装、市场营销、新产品开发等成本支出，如果像媒体报道的有10倍利润，盐业公司可能早就出世界500强了。”

据此，上述受访企业负责人估计，专营放开后，社会资本可能会更多地进入食盐流通销售领域。

杨永华则表示，市场化运营之后，将由市场需求决定价格。食盐是基本需求，需求量十分有限，同时，目前食盐的附加值不高，因此食盐行业对民营资本的吸引力并不强。

有此一说

现在谈取消后的事还太早

取消盐业专营将会产生哪些影响？昨日，河南商报记者致电曾分管盐业改革的原国家经贸委运行局副局长、原国家经贸委盐业办公室副主任陈国卫。

他说，食盐专营制度早就该取消了，“但工信部这次只是说总方向是取消食盐专营，而真正取消还不知道要到什么时候。”

他表示，现在谈制度取消之后的事还太早，未来出现什么变故都有可能。不过，陈国卫又分析说，如果真取消食盐专营，产生的后果可能是各级盐务管理部门都被“摘牌”，他们的权力或将移交给其他职能部门。

他认为，相对于盐务管理部门而言，食盐专营取消后，盐业生产企业的积极性将会极大提高。而广大消费者，可以得到更多更好的盐产品。

“取消专营后，食盐价格可能升可能降，但小升小降对老百姓的生活不会有实质性的影响。”他表示。

取消食盐专营后，食盐加碘怎么办？这个问题也一直是许多盐务管理部门坚持食盐专营的支撑。对此陈国卫表示，“这只是他们拿来当幌子的东西，市场放开后，食盐加碘这个事，自有卫计委等政府部门来解决。”