政策诱人 奶粉代购商纷纷投奔自贸区

周木(花名)在淘宝上经营着海外奶粉代购生意，最近却萌生去意。不是生意做不下去了，而是他发现了一个更优惠的平台——上海自贸区。

周木9月4日告诉记者，他决定明年正式进入上海自贸区。周木算了这样一笔账——得益于上海自贸区正规化的“海淘”优惠政策，如果在区内从事自己的老本行，各项税费可能省去近八成。

所谓的“海淘”优惠政策即保税展示交易。这是上海自贸区挂牌一周年前夕，形成众多可复制、可推广经验中的一大民生利好。9月3日起，上海自贸区海关监管创新制度在全国海关特殊监管区域复制推广。海关监管的创新举措包括“集中汇总纳税”、“保税展示交易”、“先入区后报关”等，力求推动进出口通关便利，为企业减负。其中，“保税展示交易”就将让企业和消费者实实在在享受到成本和价格的优惠。

目前，包括上海、宁波、杭州等跨境电商试点城市在内，都建立了跨境电商平台，周木这样的商家可以通过成为这些正规“海淘”平台的商家而分享政策红利。

物流成本省90%以上

阿里巴巴集团国际B2C事业部副总经理周岚对表示，和直邮代购相比，保税展示交易的模式可以为商家省下90%以上的物流成本。原因在于，这一模式可集中通过海运等相对便宜的方式提前运入保税区内的仓库内存储备货。除了商家的物流成本，消费者下单后也可在7天内迅速收到商品，因为它将直接从区内发货，运送时间和国内物流无异。

进口税费减少近80%

和传统正规的进口模式相比，周岚说，保税展示交易是“保税进，行邮出”。也就是说，这一模式在通关时无需缴纳进口税，只需要在出保税区时缴纳和直邮代购一样的行邮税即可。

根据今年3月海关总署发给全国6个跨境电商试点的59号文，即《海关总署关于跨境电子商务服务试点网购保税进口模式有关问题的通知》规定，以“个人自用、合理数量”为原则，每次限值在1000元人民币内的商品，均可参照个人物品规定办理通关手续，即只需缴纳行邮税。如果单次购买仅有一件商品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用，仍然可参照个人物品规定通关。

关于征税，以电子订单的实际销售价格为完税价格，参照行邮税税率计征税款。应征进口税税额在50元(含50元)以下，则可予以免征。

周岚说，根据品类不同，有些商品的进口税可能高达50%。

周木(化名)告诉本报记者，奶粉正规进口的税费，合计增值税、消费税和关税总共约48%，但海外直邮的行邮税只需10%，即减少近80%。

客观来说，奶粉等类别商品适用行邮税的优惠空间更大，但并非所有商品都是如此。按照不同的产品，行邮税税率分10%、20%、30%和50%四档。上海森兰外高桥商业营运中心有限公司副总经理陈赟此前对记者说，行邮税是根据商品的销售价格来计算的，而一般贸易的进口税是按照进境价格确定的。“比如奢侈品的进境价和销售价差异较大，缴纳行邮税就不见得划算。”也因此，化妆品、酒类以及奢侈品等并不适合采用缴纳行邮税的方式购买。

仓储成本微乎其微

物流成本节省90%以上，关税成本减少近80%，唯一增加的成本是在区内的仓储费用。但在周岚看来，这一成本微乎其微。以奶粉为例，每单的仓储成本仅8元。

因此，通过保税展示交易购买到的进口商品比网上代购更便宜并非噱头。这一红利也能让企业适当调低商品价格，让消费者享受到实在优惠的同时，也带动企业的销量。

为了避开奶粉“走私”的灰色空间，周木原本打算从网上代购商逐渐转为正规品牌的国内经销商。但随着自贸区直邮代购和保税进口模式的推广，周木彻底放弃了这一计划。

周木告诉本报记者，他决定明年正式进入上海自贸区，以海外直邮和保税进口的模式继续他的奶粉代购事业。和以前的计划相比，同样是让他转正成为正规军的重要一步，却无需担忧高昂的关税和代理费用。

海外直邮为“海淘”消费者所熟悉，即通过海外电商平台直接购买海外商品。而在如今上海等多地纳入跨境电商试点的背景下，这样的海外直邮进一步纳入了国内的规范电商平台。相比海外直邮，奶粉等商品更适合保税进口，这一模式主要利用保税监管区域，针对特定的热销日常消费品如奶粉、平板电脑、保健品等向国内消费者开展零售业务，将自贸区内商品，以整批商品入区，根据个人订单，分批以个人物品出区，征缴行邮税。

通常来说，这类销售模式的优点在于，这些大众热销品存放在保税区仓库，接受订单后的发货速度与国内电商相差无几。

除了进口成本的降低，因“集中汇总纳税”、“先入区后报关”以及企业与海关在交易、支付、物流这三大信息流的共享，让政府、企业和消费者都舒心不少。

8月底，上海自贸区管委会副主任朱民告诉本报记者，根据改革进程，自贸区海关监管创新制度从8月18日起，先在长江经济带的51个海关特殊监管区域复制推广；9月3日起，在全国海关特殊监管区域复制推广；9月18日起，在海关特殊监管区域以外的地区复制推广。